中新社北京3月29日電 (記者 王恩博 陳溯)中國政府出臺(tái)新措施，要求各部門、各省份建立涉企收費(fèi)目錄清單，實(shí)現(xiàn)目錄清單全覆蓋，清單之外一律不得收費(fèi)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此舉將真正為企業(yè)減負(fù)，激發(fā)市場(chǎng)活力。
涉企收費(fèi)關(guān)乎企業(yè)切身利益。近年來，中國持續(xù)整治涉企違規(guī)收費(fèi)，收費(fèi)項(xiàng)目逐步減少、行為更加規(guī)范。但一些領(lǐng)域和地區(qū)違規(guī)收費(fèi)行為仍時(shí)有發(fā)生，加重了企業(yè)經(jīng)營負(fù)擔(dān)，也破壞了營商環(huán)境。
國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于建立健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，將健全涉企收費(fèi)目錄清單制度作為治理涉企違規(guī)收費(fèi)的突破口，力求從源頭規(guī)范收費(fèi)行為。
作為文件起草部門之一，國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，各部門、各省份建立的涉企收費(fèi)目錄清單必須包含服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平等基本信息，并做到及時(shí)更新、動(dòng)態(tài)調(diào)整，讓企業(yè)明明白白、一目了然。
為加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，中國此前已建立了行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國務(wù)院部門涉企保證金、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)等4張收費(fèi)目錄清單，以提高涉企收費(fèi)透明度，規(guī)范相關(guān)主體收費(fèi)行為。
專家指出，此次《指導(dǎo)意見》明確要求每個(gè)部門涉企收費(fèi)一張目錄清單全覆蓋，旨在公開透明地曬出收費(fèi)項(xiàng)目，壓縮權(quán)力尋租空間，推動(dòng)社會(huì)監(jiān)督和收費(fèi)主體自我約束，避免亂收費(fèi)和隱性收費(fèi)。
國家發(fā)改委價(jià)格成本和認(rèn)證中心服務(wù)價(jià)格成本處處長黃進(jìn)表示，涉企收費(fèi)目錄清單是厘清費(fèi)用收取邊界的重要手段，通過將依法合規(guī)的收費(fèi)項(xiàng)目全部納入清單并及時(shí)對(duì)外公開，對(duì)政府部門及下屬單位收費(fèi)行為將形成有效約束。
隨著涉企收費(fèi)目錄清單制度更加完善，企業(yè)將不再為不明收費(fèi)所困，生意也會(huì)更加好做。
黃進(jìn)表示，《指導(dǎo)意見》要求及時(shí)更新和發(fā)布收費(fèi)目錄清單，可降低企業(yè)政策獲取成本，明確生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的收費(fèi)成本預(yù)期，有效減少隱性成本支出，做到實(shí)實(shí)在在為企業(yè)減負(fù)。通過建立健全涉企收費(fèi)目錄清單制度，將確保所有企業(yè)在同一規(guī)則下參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，避免信息不對(duì)稱帶來的不利影響。
作為一家中國民營企業(yè)，伊利集團(tuán)目前位居全球乳業(yè)五強(qiáng)、亞洲乳業(yè)第一。伊利集團(tuán)副總裁徐克接受中新社記者采訪時(shí)說，涉企收費(fèi)規(guī)范化減輕了企業(yè)費(fèi)用支出壓力，助力企業(yè)輕裝上陣，把更多資金、精力投入經(jīng)營工作。“正是企業(yè)把資源投入在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，才有了全球市場(chǎng)上的良好表現(xiàn)。”
規(guī)范涉企收費(fèi)，列清單還只是第一步。事前建立目錄清單和完善評(píng)估審核，事中加強(qiáng)常態(tài)化宣傳解讀和跟蹤監(jiān)測(cè)，事后完善問題線索的收集和處理機(jī)制，《指導(dǎo)意見》力推對(duì)涉企收費(fèi)形成全過程閉環(huán)監(jiān)管。
徐克告訴記者，伊利作為產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，涉及農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等多環(huán)節(jié)，長效監(jiān)管能減少不合理收費(fèi)，降低經(jīng)營成本，穩(wěn)定政策預(yù)期，讓企業(yè)更敢投入、更愿創(chuàng)新。他特別提到，這對(duì)保護(hù)民營企業(yè)權(quán)益、維護(hù)行業(yè)生態(tài)至關(guān)重要，是民營企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基石。
中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員王振霞認(rèn)為，此次《指導(dǎo)意見》是優(yōu)化營商環(huán)境、降低企業(yè)制度性交易成本的重要舉措，標(biāo)志著涉企收費(fèi)改革實(shí)現(xiàn)從“減負(fù)治標(biāo)”向“制度治本”轉(zhuǎn)變。涉企收費(fèi)長效機(jī)制的構(gòu)建，將為提振市場(chǎng)信心、改善預(yù)期注入強(qiáng)心劑。(完)