本報記者 郭冀川
2月26日，工業(yè)和信息化部舉行2024年國家高新區(qū)發(fā)展情況新聞發(fā)布會，介紹相關情況。
工業(yè)和信息化部規(guī)劃司司長姚珺介紹，2024年，國家高新區(qū)園區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）突破19.3萬億元，同比名義增長7.6%，占全國比重為14.3%。一般公共預算收入8921.9億元，同比增長6.5%。稅收收入2萬億元，同比增長5.9%。2024年，國家高新區(qū)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）6.4萬億元，其中工業(yè)固定資產(chǎn)投資3萬億元，同比增長6%。此外，截至2024年底，國家高新區(qū)集聚了全國33%的高新技術企業(yè)、46%的專精特新“小巨人”企業(yè)和67%的獨角獸企業(yè)。
《證券日報》記者在會上提問：“黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革作出總部署，請介紹一下工業(yè)和信息化部如何著力推動國家高新區(qū)體制機制改革和政策先行先試？”
姚珺答記者問時表示，黨的二十屆三中全會對進一步全面深化改革做出系統(tǒng)部署，對深化開發(fā)區(qū)管理制度改革提出明確要求。國家高新區(qū)因改革而生，也必須依改革而興。為了推動體制機制改革和政策先行先試，依托66家國家高新區(qū)創(chuàng)立了23家國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞關鍵核心技術攻關、高端人才引育、財稅金融、管理制度等方面，積極探索適應本地區(qū)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的改革舉措，持續(xù)創(chuàng)新體制機制，出臺各類政策近1000項，其中30余項首創(chuàng)性突破性政策在全國范圍內(nèi)復制推廣。中關村新一輪先行先試改革的24項重大改革措施全面落地，財稅、人才等大部分試點成熟的改革措施已在中關村全域乃至更大范圍推廣實施。
姚珺說：“下一步，我們將落實落細黨的二十屆三中全會部署要求，堅持系統(tǒng)觀念、問題導向，結(jié)合實際謀劃好改革的切入點，加大先行先試力度，縱深推進園區(qū)體制機制改革，為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展增動力、添活力。”
一是開展“一區(qū)一策”政策探索。選取發(fā)展基礎好、改革意愿強的自創(chuàng)區(qū)，“一區(qū)一策”制定進一步深化自創(chuàng)區(qū)改革創(chuàng)新的實施方案。建立自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)試驗區(qū)“雙自聯(lián)動”工作機制，強化政策疊加效應。
二是實施政策試點“揭榜掛帥”。重點圍繞制約科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合等方面的痛點難點問題，聚焦科技成果轉(zhuǎn)化、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新業(yè)態(tài)監(jiān)管等方面，推動自創(chuàng)區(qū)試點一批政策。后續(xù)還將梳理凝練中關村先行先試政策，按程序在全國國家高新區(qū)復制推廣。
三是深化管理體制改革試點。推動有條件的國家高新區(qū)圍繞法定機構(gòu)改革、人事薪酬制度、市場化運營等方面因地制宜開展改革試點，加快建立權(quán)責清晰、規(guī)范高效的管理制度。
四是營造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。健全國家高新區(qū)政策體系，推動各類資金、資源要素向國家高新區(qū)傾斜。創(chuàng)新金融服務機制，推動國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金、國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級基金、中小企業(yè)發(fā)展基金等產(chǎn)業(yè)基金加強與國家高新區(qū)對接合作，引導金融機構(gòu)圍繞園區(qū)發(fā)展推出一批特色金融產(chǎn)品。支持高新區(qū)企業(yè)積極申報制造業(yè)人才支持計劃，優(yōu)化人才培養(yǎng)、引進、使用、評價、流動工作機制。