中新社北京2月25日電 (記者 陳溯)2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署的2025年重點(diǎn)任務(wù)中，“全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求”居于首位。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長王一鳴25日在北京表示，外部環(huán)境的變化增加了中國擴(kuò)大國內(nèi)需求的緊迫性，需要采取更有針對性的舉措來提升消費(fèi)，關(guān)鍵是實(shí)質(zhì)性提高居民收入。

　　當(dāng)天中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心舉辦“經(jīng)濟(jì)每月談”。王一鳴在會上表示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好仍面臨一些困難和挑戰(zhàn)，其中最突出的還是國內(nèi)需求不足，2024年中國社會消費(fèi)品零售總額同比增長3.5%，增速低于過去幾年的平均水平。

　　王一鳴認(rèn)為，主要有三方面因素影響中國的內(nèi)需：一是房地產(chǎn)市場深度調(diào)整；二是疫情后資產(chǎn)負(fù)債表受損對需求造成直接影響，影響了居民的財(cái)產(chǎn)性收入，使居民消費(fèi)更趨謹(jǐn)慎；三是地方債、政府債務(wù)壓力抑制了需求擴(kuò)張能力。

　　展望2025年，王一鳴表示，美國最新的貿(mào)易政策以及在科技領(lǐng)域采取的限制可能會有更多不確定性，此外，在出口增速放緩的背景下，全球需求的擴(kuò)張可能放緩，對中國的出口增速也會形成壓力。

　　“2024年，凈出口對中國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到30.3%，直接拉動經(jīng)濟(jì)增長1.5個百分點(diǎn)，如果2025年這部分貢獻(xiàn)大幅回落，那么中國經(jīng)濟(jì)的增長就需要國內(nèi)消費(fèi)和投資來彌補(bǔ)。”王一鳴表示，從今年的情況看，外部環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn)明顯增多，不利影響可能加深，擴(kuò)大國內(nèi)需求則會更加緊迫。

　　王一鳴認(rèn)為，下一步擴(kuò)大內(nèi)需的重心應(yīng)該從擴(kuò)大投資轉(zhuǎn)向提振消費(fèi)，這是擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)。

　　他表示，投資和消費(fèi)的失衡，會帶來消費(fèi)率持續(xù)偏低、基本公共服務(wù)供給不足、收入分配差距擴(kuò)大，這些都會對消費(fèi)帶來明顯制約，并給經(jīng)濟(jì)增長帶來壓力。“因此，要提振消費(fèi)，從根本上說必須加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從依靠投資和出口拉動的模式轉(zhuǎn)向政府促消費(fèi)引導(dǎo)投資的模式，從注重物的投資轉(zhuǎn)向更加注重人的投資，這樣才能形成擴(kuò)大消費(fèi)的長效機(jī)制和有效制度安排。”

　　王一鳴表示，當(dāng)前迫切需要采取更有針對性的舉措來有效提升消費(fèi)。

　　首先是采取積極的財(cái)政政策，尤其在提振消費(fèi)上要更加積極有為。要調(diào)整財(cái)政的支出結(jié)構(gòu)，將部分過去按照慣例用于投資的資金轉(zhuǎn)用于惠民生、促消費(fèi)。

　　“提高收入是當(dāng)前最直接、最基礎(chǔ)性的手段。”王一鳴表示，中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、提高醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等，可以提高財(cái)政支出用于民生的比重來提高居民的實(shí)際可支配收入和消費(fèi)能力，增強(qiáng)居民消費(fèi)信心、提振消費(fèi)。

　　王一鳴還提出其他四點(diǎn)有助于有效提振消費(fèi)的措施，包括：進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)的供給；推行由常住地登記戶口提供基本公共服務(wù)制度，建立配套激勵制度，推動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化來提振消費(fèi)；增強(qiáng)年輕群體的消費(fèi)活力，降低生育和育幼成本；促進(jìn)形成消費(fèi)與投資的互動機(jī)制，讓消費(fèi)和投資發(fā)揮聯(lián)動效應(yīng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，提高就業(yè)人員收入。(完)