本報記者 郭冀川
日前，成都市發展和改革委員會、成都市經濟和信息化局等八部門聯合印發《成都市推動數字經濟高質量發展行動方案》（以下簡稱《行動方案》）。《行動方案》明確，將以城市全域數字化轉型為牽引，以數據要素市場化配置改革為主線，進一步完善數據基礎制度和數字基礎設施，全面推進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字經濟創新發展加快培育新質生產力，賦能經濟社會高質量發展。
中關村物聯網產業聯盟副秘書長袁帥在接受《證券日報》記者采訪時表示，在全球經濟一體化的大潮中，城市間的競爭愈發激烈，數字化轉型已成為提升城市競爭力的關鍵。通過全域數字化轉型，城市能夠更高效地配置各類資源，優化產業結構，顯著提升經濟運行的效率和質量。同時，隨著城市化進程的加速，交通擁堵、環境污染、資源短缺等問題日益凸顯，而城市全域數字化轉型，正是借助大數據、人工智能等先進技術，實現城市管理的精細化、智能化，從而大幅提高城市治理的效率和水平。
袁帥介紹，城市全域數字化轉型是一個系統性的工程，它將數據要素貫穿城市規劃、建設、管理、服務、運行的全生命周期，推進城市經濟、治理、生活各方面的數字化轉型相互賦能、融合互促。這一轉型強調的是城市整體層面的變革，涉及經濟、政治、文化、社會、生態文明等多個領域，凸顯了數據要素在城市發展中的核心作用，以及數字技術對各領域的全面滲透和深度融合。
近年來，推動城市全域數字化轉型的相關政策陸續出臺，其中，最重要的政策文件之一是2024年發布的《關于深化智慧城市發展 推進城市全域數字化轉型的指導意見》，該文件明確了城市全域數字化轉型的總體要求、主要任務和政策措施，為城市全域數字化轉型提供了全面的指導。此次《行動方案》的推出，是成都市基于自身發展實際，為城市全域數字化轉型明確了具體的目標和路徑，有助于全市上下達成共識，凝聚力量，共同推進數字化轉型的進程，是對城市全域數字化轉型的一次積極探索和實踐。
《行動方案》提出了一系列具體政策措施，如優化數據標注產業布局、建設數據公園、推進數據交易場所建設等，為城市全域數字化轉型提供了有力的政策保障。《行動方案》還強調了數字治理的重要性，提出完善智慧蓉城數據資源支撐體系、強化政務服務賦能營商環境優化等措施，這將有助于進一步提升城市治理的效能和水平。
盤古智庫高級研究員吳琦對記者表示，當前，城市全域數字化轉型正加速推進，一些城市已經建立了較為完善的數字化基礎設施，如5G網絡、大數據中心、人工智能平臺等，為城市全域數字化轉型提供了有力支撐。同時，城市治理、公共服務、產業發展等領域也開始廣泛應用數字技術，提高了治理效率和服務水平。此外，一些城市還積極探索數據要素市場建設，推動數據資源的開發利用和價值釋放。
盡管城市全域數字化轉型帶來了諸多積極作用和影響，但在推進過程中也面臨著諸多難點與痛點，如數據孤島現象嚴重、數據標準不統一、應用場景復雜多變、需求多樣化等問題亟待解決。吳琦說：“城市全域數字化轉型的實施路徑需要明確和細化。其中，建立城市數字化共性基礎、促進新型產城融合發展、推進城市精準精細治理等措施是關鍵，這些措施強調的是通過系統規劃、統籌協調，實現城市各領域數字化轉型的相互賦能和融合互促，形成協同發展的良好局面。”