中新網(wǎng)1月23日電 國(guó)新辦23日舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹大力推動(dòng)中長(zhǎng)期資金入市，促進(jìn)資本市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。
會(huì)上，有記者提問(wèn)，全國(guó)社保基金作為應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備基金，意義重大，請(qǐng)問(wèn)后續(xù)在全國(guó)社保基金優(yōu)化投資考核政策方面有什么樣的具體安排？
對(duì)此，財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷從四個(gè)方面作出回應(yīng)。
廖岷指出，第一，關(guān)于全國(guó)社保基金的定位。全國(guó)社保基金是我們國(guó)家社會(huì)保障的一個(gè)儲(chǔ)備基金，投資運(yùn)作的基本原則是在保證資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金的保值增值，全國(guó)社保基金開(kāi)展投資，要始終堅(jiān)持這個(gè)原則。
第二，關(guān)于全國(guó)社保基金的投資配置方式。投資資本市場(chǎng)采用股債結(jié)合的投資結(jié)構(gòu)，這是國(guó)際上各類(lèi)養(yǎng)老基金的通行做法。我國(guó)全國(guó)社保基金適度投資股票市場(chǎng)，有利于拓展基金增值渠道，能夠提高投資配置靈活性。現(xiàn)行投資管理政策中明確了全國(guó)社保基金股票投資的比例上限，也確保其投資股票的規(guī)模能夠維持在一定的水平上，保持在合理區(qū)間。目前，全國(guó)社保基金股債投資的比例大體為四六開(kāi)，配置結(jié)構(gòu)總體合理，成立以來(lái)投資收益很穩(wěn)定，也取得了較好的投資收益。
第三，關(guān)于全國(guó)社保基金和資本市場(chǎng)的關(guān)系。從資本市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律來(lái)看，包括債券和股票在內(nèi)的資本市場(chǎng)和全國(guó)社保基金可以相輔相成。全國(guó)社保基金作為資本市場(chǎng)的重要投資者，其長(zhǎng)期穩(wěn)健的投資策略有助于推動(dòng)資本市場(chǎng)健康運(yùn)行，進(jìn)而又能夠提升基金本身的投資回報(bào)，所以?xún)烧咧g是可以形成良性循環(huán)的，而且從過(guò)去的投資效果來(lái)看，也證明了這一點(diǎn)。
第四，關(guān)于中央財(cái)政支持做大做強(qiáng)全國(guó)社保基金。財(cái)政部作為社保基金會(huì)的管理部門(mén)，會(huì)持續(xù)的做好全國(guó)社保基金的補(bǔ)充，在強(qiáng)化基金保障能力的同時(shí)，支持注入的資金加大投資資本市場(chǎng)力度，而且要采取更多靈活的股票投資組合，為資本市場(chǎng)的向好發(fā)展持續(xù)提供支撐，也實(shí)現(xiàn)基金保值增值和資本市場(chǎng)穩(wěn)健運(yùn)行的雙贏。
廖岷表示，下一步，財(cái)政部將抓緊落實(shí)《實(shí)施方案》。此外，對(duì)于后續(xù)具體安排，財(cái)政部正在抓緊做好兩項(xiàng)工作。
一是優(yōu)化完善全國(guó)社保基金投資管理制度。財(cái)政部修訂了全國(guó)社保基金境內(nèi)投資有關(guān)管理辦法，而且向社會(huì)公開(kāi)征求了意見(jiàn)。對(duì)于社保各界反饋的意見(jiàn)，財(cái)政部現(xiàn)在正在抓緊研究、吸收，待履行程序后，將盡快和大家正式見(jiàn)面。修訂后的辦法結(jié)合金融市場(chǎng)最新的發(fā)展形勢(shì)，優(yōu)化了不同投資品種的比例，進(jìn)一步提高了全國(guó)社保基金投資的力度和靈活度。
二是健全全國(guó)社保基金投資運(yùn)營(yíng)長(zhǎng)周期考核體系。財(cái)政部正在研究完善全國(guó)社保基金的長(zhǎng)周期考核體系，細(xì)化完善5年以上的長(zhǎng)周期考核機(jī)制要求，擬從風(fēng)險(xiǎn)管理、保值增值等不同維度對(duì)基金投資運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行考核，兼顧基金短期的投資收益和長(zhǎng)期的保值增值目標(biāo)，鑄牢長(zhǎng)周期投資的理念，真正有力支持我國(guó)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展。