國補、手機價格不超6000元可獲補貼、以舊換新補貼家電產(chǎn)品增至12類……
1月8日，上述話題紛紛沖上熱搜榜。2025年加力擴圍實施“兩新”政策(大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新)引發(fā)巨大關(guān)注。
“可以肯定地告訴大家，今年超長期特別國債用于支持‘兩新’的資金總規(guī)模比去年有大幅增加。”國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會說的這句話，令人期待。
2024年，中國安排3000億元超長期特別國債支持“兩新”，盡管2025年相關(guān)資金數(shù)字要等到全國兩會期間才公布，但市場應(yīng)該不會失望。
國家發(fā)展和改革委員會投資研究所副所長盛磊對三里河表示，今年“兩新”政策突出特點是范圍廣、力度大、發(fā)力準(zhǔn)，適應(yīng)新形勢新要求，顯著提升了政策的針對性和可操作性。
加力推進設(shè)備更新
大規(guī)模設(shè)備更新政策今年擴圍提標(biāo)，力度很大。
比如，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個領(lǐng)域納入超長期特別國債資金支持范圍；支持國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運貨車報廢更新；提高新能源城市公交車及動力電池更新補貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補貼額由6萬元提高至8萬元，等等。
盛磊認(rèn)為，大規(guī)模設(shè)備更新適應(yīng)新的合理投資需求，適應(yīng)當(dāng)前投資運行的存量特征，適應(yīng)“硬投資”“軟建設(shè)”同步要求，有力推動形成利企業(yè)、惠民生、提高投資效益、促進經(jīng)濟增長的良性循環(huán)。
她表示，大規(guī)模設(shè)備更新向高端化、智能化、綠色化設(shè)備應(yīng)用等新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域擴展，鼓勵有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)模化實施設(shè)備更新，兼顧了前瞻和務(wù)實的政策考慮。
擴圍支持消費品以舊換新
今年消費品以舊換新政策力度有增無減。汽車方面，將符合條件的國四排放標(biāo)準(zhǔn)的燃油車納入報廢更新補貼范圍，汽車置換更新給予補貼支持，購買新能源乘用車單臺補貼最高不超過1.5萬元，購買燃油乘用車單臺補貼最高不超過1.3萬元。
家電方面，將微波爐、凈水器、洗碗機、電飯煲等4類家電產(chǎn)品納入補貼范圍，從去年的8類增至12類。消費者購買空調(diào)產(chǎn)品最多補貼1件增至3件。
另外，新增手機等數(shù)碼產(chǎn)品購新補貼，對個人消費者購買手機、平板、智能手表手環(huán)等3類數(shù)碼產(chǎn)品(單件銷售價格不超過6000元)，按產(chǎn)品銷售價格的15%給予補貼，每位消費者每類產(chǎn)品可補貼1件，每件補貼不超過500元。
盛磊認(rèn)為，消費品以舊換新政策對群眾期待給出更有力回應(yīng)，將手機等納入支持范圍，充分體現(xiàn)群眾有所呼、政策有所應(yīng)。
“兩新”政策為何要加力擴圍？
“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內(nèi)需求”是中央經(jīng)濟工作會議確定的2025年重點任務(wù)之首，此番新政即是具體行動之一。粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家、研究院院長羅志恒對三里河表示，這有利于擴大投資和消費，促進供需良性循環(huán)，對于穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟、推動經(jīng)濟回升向好具有重要意義。
其一，政策可作用的范圍擴大，降低居民購買成本，擴大消費需求；其二，設(shè)備更新實現(xiàn)高端化、智能化、綠色化，短期能擴大制造業(yè)投資，中長期能優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高供給質(zhì)量；其三，以舊換新帶動的消費進而帶動相應(yīng)生產(chǎn)與投資，實現(xiàn)投資消費良性互動和循環(huán)。
事實證明，2024年“兩新”政策在激發(fā)消費活力、拉動投資增長、促進產(chǎn)業(yè)升級、支撐綠色轉(zhuǎn)型方面效果明顯。
比如，全年汽車報廢更新超過290萬輛，置換更新超過370萬輛，帶動汽車銷售額9200多億元，超過3600萬名消費者購買了八大類家電產(chǎn)品5600多萬臺，帶動銷售額2400億元。
如今，“兩新”政策加力擴圍，將繼續(xù)為中國經(jīng)濟增長增添更多燃料，也將為世界提供更多市場機遇。
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