楊佼
經歷長達8年的漫長等待，城商行、農商行等地方銀行的上市之路，終于取得了實質性進展。
今年7月已進行預披露的江蘇銀行，其IPO申請近日通過了證監會發審會，這是自2007年以來，第一家完成過會的城商行。
停滯8年后，城商行上市終于再度邁步前行。新一輪的銀行業上市潮，可能由此掀起。自江蘇銀行預披露之后，已有至少5家銀行啟動A股上市或回歸A股計劃。有業內人士向《第一財經日報》記者分析，目前排隊等待上市的銀行眾多，最終獲批的可能只是少數，隨著新股發行改革不斷推進，一旦注冊制落地，這些銀行將獲得IPO良機。
地方銀行再掀上市潮？
11月12日，證監會公布的首次公開發行股票信息披露系統顯示，在目前處于正常審核狀態的首次公開發行股票企業中，江蘇銀行排在第二位，其審核狀態為已經通過發審會。至此，經過長達8年的漫長等待，江蘇銀行正式獲得上市通行證。
除了江蘇銀行之外，目前等待上市的還有貴陽銀行、杭州銀行、上海銀行、徽商銀行、哈爾濱銀行等5家城商行，以及吳江農商行、常熟農商行、無錫農商行、張家港農商行、江陰農商行等5家農商行。除了上述11家已反饋、受理的銀行，成都銀行仍在排隊之中，雖然其IPO申請目前處于中止狀態。
在上述城商行中，徽商銀行、哈爾濱銀行，以及盛京銀行均已實現H股上市。其中，徽商銀行、哈爾濱銀行均于今年5月宣布將回歸A股，徽商銀行擬發行不超過12.28億股A股，哈爾濱銀行則計劃發行不超過36.66億股A股。
實際上，繼國有銀行、股份制銀行上市之后，第三波地方銀行上市潮似乎已經到來。根據公開信息，包括盛京銀行在內，7月份以來，已有至少5家城商行啟動、重啟A股上市計劃。
最新的案例是西安銀行。11月6日，西安銀行發布公告，將于11月23日舉行2015年第一次臨時股東大會，審議該行首次公開發行A股股票并上市、授權辦理首次公開發行A股并上市具體事宜等議案。
更早些時候，廈門國際銀行亦已啟動上市計劃。10月21日，廈門銀行公告稱，為了推動在A股上市的準備工作，該行將公開選聘與上市相關的保薦人、主承銷商、法律顧問、會計師事務所等中介機構。
此外，蘭州銀行、河北銀行兩家城商行，也分別在今年6月、8月啟動A股上市計劃。在8月6日的股東大會上，河北銀行宣布，將今年3月份制定的H股上市計劃調整為在A股上市。
相比上述幾家銀行，作為西北地區資產規模最大的城商行，蘭州銀行上市計劃提出最早，2012年就已啟動相關工作，券商等中介曾于當年4月進場輔導。今年6月27日，蘭州市政府召開會議，同意該行啟動A股上市申報。不過，蘭州銀行董事長房向陽告訴《第一財經日報》記者，目前尚未正式提交上市申請。
注冊制或成助推劑
“這么多銀行集中提出要在A股上市，主要還是政策環境的變化，”某城商行高層人士告訴《第一財經日報》記者，今年7月，江蘇銀行預披露之后，城商行A股上市希望再現，再度激發了城商行A股上市的熱情。
受制于市場環境、監管政策等因素，城商行上市進程近年來可謂一波三折。計劃回歸A股的銀行中，徽商銀行、哈爾濱銀行、盛京銀行均是苦等A股上市無果之后，最終選擇了H股上市。上述3家計劃回歸A股的銀行中，徽商銀行、哈爾濱銀行是在今年上半年的牛市背景下提出相關計劃，而盛京銀行決定重返A股上市，顯然與江蘇銀行預披露、城商行IPO重啟存在一定關系。7月5日，盛京銀行董事會決定，在上證所或深交所首次公開發行最多6億股A股。8月27日，該行股東大會審議通過了上述議案。
河北銀行則一直在上市地點上艱難抉擇。早在2012年初，河北銀行就已宣布，正式啟動A股上市計劃，并已接受中介機構的輔導。到了今年3月，該行決定放棄A股，選擇在H股上市。但在8月初，該行再次舉行臨時股東大會，將IPO由H股調整為A股。
不過，如此眾多的銀行要全部實現A股上市，可能并非易事。據證監會11月12日披露，除了上述11家已反饋、受理的銀行，成都銀行雖然仍在排隊之中，但其IPO申請已處于中止狀態。
值得注意的是，5月29日，證監會在其官網發布“中小商業銀行發行上市審核的監管問答”，對審核中小商業銀行發行上市時重點關注的兩類、15個問題一一解答。其中主要內容包括風險管理、盈利能力、公司治理、內部職工持股等問題。目前，利潤增速普遍下滑、資產質量惡化，已成為銀行業不可避免的趨勢，而一些城商行凈利潤甚至大幅下滑，個別處于虧損邊緣。
盡管如此，亦有業內人士認為，目前資本市場改革不斷推進，注冊制一旦落地，將會為上述銀行提供良好契機。11月6日，證監會宣布，進一步完善新股發行制度，對股票發行制度進行多項調整，并待履行完相關程序后，全面重啟IPO，并特別強調“以信息披露為中心”的思路。市場認為，《證券法》修改完成、注冊制推出后，上述銀行將獲得上市機會。