中新網(wǎng)9月23日電(記者 左雨晴) 9月23日，記者在市場監(jiān)管總局直播電商監(jiān)管專題新聞發(fā)布會上獲悉，于今年6月至7月向社會公開征求意見的《直播電商監(jiān)督管理辦法》目前已進(jìn)入法制審查程序，近期將正式發(fā)布出臺。《直播電商平臺服務(wù)管理基本要求》《網(wǎng)絡(luò)交易合規(guī)數(shù)據(jù)報(bào)送規(guī)范》兩項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)也已完成立項(xiàng)，正在加快推進(jìn)起草制定。
據(jù)介紹，《直播電商監(jiān)督管理辦法》進(jìn)一步明確直播電商平臺、直播間運(yùn)營者、直播營銷人員及其服務(wù)機(jī)構(gòu)等主體的法律責(zé)任，強(qiáng)化了監(jiān)督管理手段，明確了監(jiān)管部門與平臺之間的聯(lián)動處置機(jī)制，構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系，形成監(jiān)管執(zhí)法閉環(huán)。
市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司副司長劉軍衛(wèi)在介紹直播電商監(jiān)管情況時(shí)指出，今年上半年，全國網(wǎng)上零售額74295億元，同比增長8.5%，直播電商在其中發(fā)揮了重要作用。但從監(jiān)管中掌握的實(shí)際情況和總局發(fā)布的幾批案例分析，直播電商領(lǐng)域當(dāng)前兩類問題相對突出。
一是虛假營銷。一些直播間運(yùn)營者和主播對商品或服務(wù)的經(jīng)營主體以及性能、功能、質(zhì)量、來源、曾獲榮譽(yù)、資格資質(zhì)、銷售情況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者。
二是假冒偽劣。一些直播間和平臺內(nèi)商家推銷和銷售摻雜、摻假，以假充真、以次充好，侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的商品，損害消費(fèi)者和其他經(jīng)營者合法權(quán)益。
劉軍衛(wèi)表示，下一步，市場監(jiān)管總局將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化綜合治理，強(qiáng)力整治直播電商亂象，營造良好的網(wǎng)絡(luò)交易環(huán)境和消費(fèi)環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商行業(yè)健康發(fā)展。
一是落實(shí)直播電商平臺合規(guī)管理主體責(zé)任。按照分層分級、層級對應(yīng)合規(guī)監(jiān)管要求，綜合運(yùn)用合規(guī)指導(dǎo)、行政約談、行政處罰、媒體曝光等手段，指導(dǎo)督促直播電商平臺企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理制度機(jī)制建設(shè)，完善內(nèi)部合規(guī)體系，提升合規(guī)管理能力和水平。加大對直播電商領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全專項(xiàng)抽查抽檢頻次和力度，并關(guān)聯(lián)對應(yīng)的平臺企業(yè)向社會公示。督促平臺企業(yè)依法履行平臺內(nèi)經(jīng)營者資質(zhì)審核義務(wù)，定期開展核驗(yàn)更新和動態(tài)監(jiān)測，確保入網(wǎng)經(jīng)營主體身份信息真實(shí)有效。
二是保持嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢。健全“線上發(fā)現(xiàn)、線下追查、線下發(fā)現(xiàn)、線上管控”的直播電商一體化監(jiān)管體制，對于直播間運(yùn)營者、主播、平臺內(nèi)商家等主體違法違規(guī)行為，堅(jiān)決予以打擊。對于直播電商平臺，對其未依法履行資質(zhì)審核義務(wù)、未依法對平臺內(nèi)經(jīng)營者侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為采取措施、禁限售商品管控不力等行為進(jìn)行重點(diǎn)核查，證據(jù)確鑿、造成嚴(yán)重后果的，將依法堅(jiān)決立案查處。
三是強(qiáng)化部門協(xié)同和區(qū)域聯(lián)動。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制、聯(lián)席會議作用，會同多部門，強(qiáng)化信息互通、風(fēng)險(xiǎn)會商、監(jiān)管聯(lián)動，在人、物、網(wǎng)、號等監(jiān)管上形成組合拳，合力推進(jìn)直播電商行業(yè)治理。壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化重大案件提級管轄、掛牌督辦，加強(qiáng)跨地域信息共享和協(xié)同配合，著力破解直播電商跨行業(yè)、跨區(qū)域監(jiān)管難題。(完)