中新網(wǎng)9月12日電(記者 石睿)過去4年，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了平均5.5%的增速，對世界經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率保持在30%左右。
財政政策從積極到更加積極，戰(zhàn)略上更加主動、戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，成為支撐經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的重要力量。
9月12日，財政部部長藍(lán)佛安在“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上介紹，“十四五”時期財政政策大致有四個特點(diǎn)。
一是力度上更加給力?！笆奈濉币詠?，赤字率從2.7%提高到3.8%，今年進(jìn)一步提高到4%；安排新增地方政府專項(xiàng)債券額度19.4萬億元；新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超10萬億元，財政政策空間進(jìn)一步打開。
二是工具上更加豐富。綜合運(yùn)用政府債券、稅收、財政貼息、專項(xiàng)資金等工具，強(qiáng)化與其他宏觀政策協(xié)同，放大政策乘數(shù)效應(yīng)。比如，創(chuàng)造性發(fā)行使用超長期特別國債，用于“兩重”、“兩新”，支持全方位擴(kuò)大內(nèi)需。
三是發(fā)力上更加精準(zhǔn)。聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點(diǎn)難點(diǎn)，以“牽一發(fā)而動全身”的舉措，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)。比如，一次性安排6萬億元債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)，幫助地方極大減輕償債壓力，騰出財力用于保民生、促發(fā)展，起到了“一石多鳥”作用。
四是時機(jī)上更加靈活。抓住時間窗口，政策出臺能早則早，看準(zhǔn)了就一次性給足，確保早落地、早見效。
藍(lán)佛安指出，在這一過程中，我們對財政宏觀調(diào)控的規(guī)律性認(rèn)識也在逐步深化。
比如，更加注重促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)循環(huán)，通過支持地方置換存量隱性債務(wù)、發(fā)行專項(xiàng)債券支持土地儲備和收購存量商品房用作保障性住房等，暢通地方和企業(yè)資金鏈條，打通循環(huán)堵點(diǎn)。
再比如，加強(qiáng)財政與貨幣等政策協(xié)同，形成政策合力。今年專門發(fā)行5000億元特別國債，為大型商業(yè)銀行注入資本金，預(yù)計可撬動信貸投放約6萬億元。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào)，財政政策統(tǒng)籌考慮防風(fēng)險和促發(fā)展，始終留有后手，未來財政政策發(fā)力空間依然充足。
他進(jìn)一步介紹，一是我國經(jīng)濟(jì)長期向好的趨勢沒有變，這決定了財政運(yùn)行的基本盤始終是堅實(shí)穩(wěn)固的。二是這些年我們積累了越來越多的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)，政策工具不斷豐富，逆周期、跨周期調(diào)節(jié)能力大大增強(qiáng)。三是隨著重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險防范的制度機(jī)制進(jìn)一步健全，以及存量風(fēng)險逐步消化，財政應(yīng)對未來挑戰(zhàn)更有底氣、更加從容。
藍(lán)佛安表示，下一步，財政部門將繼續(xù)保持政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)靈活性預(yù)見性，加強(qiáng)對形勢的前瞻研判，做好政策儲備，主動靠前發(fā)力，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)財政力量。(完)