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兩部門:完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納

2025-09-12 18:39:45

來源:中國(guó)新聞網(wǎng)

  中新網(wǎng)9月12日電 據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站消息,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于完善價(jià)格機(jī)制促進(jìn)新能源發(fā)電就近消納的通知。通知表示,大力推動(dòng)風(fēng)能、太陽(yáng)能等新能源資源開發(fā)利用,對(duì)助力能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)具有重要意義。發(fā)展新能源就近消納,是促進(jìn)新能源資源開發(fā)利用、滿足企業(yè)綠色用能需求的重要途徑。為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)新能源實(shí)現(xiàn)更高水平的就近消納,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

  一、公共電網(wǎng)提供穩(wěn)定供應(yīng)保障服務(wù)。對(duì)電源、負(fù)荷、儲(chǔ)能等作為整體與公共電網(wǎng)連接,形成清晰物理界面和安全責(zé)任界面、以新能源發(fā)電為主要電源的就近消納項(xiàng)目,公共電網(wǎng)按照接網(wǎng)容量提供可靠供電等服務(wù),保障其安全穩(wěn)定用電。就近消納項(xiàng)目電源應(yīng)接入用戶和公共電網(wǎng)產(chǎn)權(quán)分界點(diǎn)的用戶側(cè),新能源年自發(fā)自用電量占總可用發(fā)電量比例不低于60%,占總用電量比例不低于30%、2030年起新增項(xiàng)目不低于35%;項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備分表計(jì)量條件,由電網(wǎng)企業(yè)在發(fā)電、廠用電、并網(wǎng)、自發(fā)自用、儲(chǔ)能等關(guān)口安裝計(jì)量裝置,準(zhǔn)確計(jì)量各環(huán)節(jié)電量數(shù)據(jù)。

  二、就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。按照“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”原則,對(duì)電力系統(tǒng)提供的穩(wěn)定供應(yīng)服務(wù),就近消納項(xiàng)目公平承擔(dān)輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等費(fèi)用;未接入公共電網(wǎng)的項(xiàng)目,不繳納穩(wěn)定供應(yīng)保障費(fèi)用。

  (一)輸配電費(fèi)。項(xiàng)目實(shí)行按容(需)量繳納輸配電費(fèi),下網(wǎng)電量不再繳納系統(tǒng)備用費(fèi)、輸配環(huán)節(jié)的電量電費(fèi)。月度容(需)量電費(fèi)計(jì)算方法為:容(需)量電費(fèi)=按現(xiàn)行政策繳納的容(需)量電費(fèi)+所在電壓等級(jí)現(xiàn)行電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)×平均負(fù)荷率×730小時(shí)×接入公共電網(wǎng)容量。其中,平均負(fù)荷率暫按所在省份110千伏及以上工商業(yè)兩部制用戶平均水平執(zhí)行,由電網(wǎng)企業(yè)測(cè)算、經(jīng)省級(jí)價(jià)格主管部門審核后公布;接入公共電網(wǎng)容量為項(xiàng)目同時(shí)使用的受電變壓器容量及不通過變壓器接入的高壓電動(dòng)機(jī)容量之和。

  可靠性要求高、按要求需進(jìn)行容量備份的項(xiàng)目,可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行兩部制輸配電價(jià)模式繳費(fèi),其中容(需)量電費(fèi)按現(xiàn)行政策執(zhí)行,電量電費(fèi)根據(jù)實(shí)際用電量(含自發(fā)自用電量)以及所在電壓等級(jí)電量電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)繳納。

  (二)系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)。項(xiàng)目使用公共電網(wǎng)時(shí)視同工商業(yè)用戶,暫按下網(wǎng)電量繳納系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi),逐步向按占用容量等方式繳費(fèi)過渡;暫免繳納自發(fā)自用電量的政策性交叉補(bǔ)貼新增損益。

  三、就近消納項(xiàng)目平等參與電力市場(chǎng)。項(xiàng)目與其他發(fā)電企業(yè)、電力用戶等具有平等市場(chǎng)地位,原則上作為統(tǒng)一整體參與電力市場(chǎng)。現(xiàn)貨市場(chǎng)連續(xù)運(yùn)行地區(qū),項(xiàng)目上網(wǎng)電量交易和價(jià)格結(jié)算按照市場(chǎng)規(guī)則執(zhí)行;現(xiàn)貨市場(chǎng)未連續(xù)運(yùn)行地區(qū),原則上不向公共電網(wǎng)反向送電、不開展送電結(jié)算。項(xiàng)目新能源上網(wǎng)電量不納入新能源可持續(xù)發(fā)展價(jià)格結(jié)算機(jī)制。項(xiàng)目用電時(shí),應(yīng)當(dāng)直接參與市場(chǎng)交易,不得由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電,并按照下網(wǎng)電量承擔(dān)上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費(fèi)用。

  四、做好組織實(shí)施。各省級(jí)價(jià)格主管部門要加強(qiáng)跟蹤監(jiān)測(cè),及時(shí)總結(jié)實(shí)施經(jīng)驗(yàn),提出完善的意見建議;加強(qiáng)政策解讀,引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主單位等方面充分理解政策意圖,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。項(xiàng)目業(yè)主單位向地方有關(guān)主管部門備案后,向電網(wǎng)企業(yè)提出接網(wǎng)申請(qǐng),自主確定接入電網(wǎng)容量,與電網(wǎng)企業(yè)簽訂供用電合同、購(gòu)售電合同、并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議,明確安全等相關(guān)責(zé)任。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按要求進(jìn)行審核,并依據(jù)備案文件提供結(jié)算服務(wù),每月將項(xiàng)目輸配電費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)等有關(guān)情況報(bào)告省級(jí)價(jià)格主管部門。

  本通知自2025年10月1日起實(shí)施。實(shí)施日期前已接網(wǎng)的就近消納項(xiàng)目,由各地價(jià)格主管部門做好統(tǒng)籌銜接。

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