人民網(wǎng)北京1月8日電 （周素雅、郝帥）今日，國家發(fā)展改革委政研室（新聞辦）召開新聞發(fā)布會，并就《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》相關(guān)內(nèi)容進行解讀。會上，農(nóng)經(jīng)司副巡視員邱天朝表示，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下增加農(nóng)民收入，除了要努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、促進農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移等方面想辦法之外，還要以改革創(chuàng)新的思路推進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，開辟農(nóng)民增收新的增長點。
邱天朝介紹說，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)、農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段，影響農(nóng)民增收的一些關(guān)鍵因素正在發(fā)生深刻的變化。“十三五”時期，農(nóng)民增收面臨諸多的挑戰(zhàn)，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的“地板”在不斷的抬高，農(nóng)產(chǎn)品價格遇到“天花板”的限制，提高空間有限，直接限制了農(nóng)民家庭經(jīng)營收入的增長空間。
同時，經(jīng)濟增長從高速轉(zhuǎn)向中高速，農(nóng)民工外出就業(yè)不穩(wěn)定性增加，農(nóng)民工工資性收入增長放緩。邱天朝說：“我們監(jiān)測到的2015年無論農(nóng)民工外出務(wù)工人員數(shù)量和工資水平還在增長，但是增長的幅度與往年相比明顯下降。”
第三，財政收入增速減緩之后，加上農(nóng)業(yè)補貼面臨“黃箱”上限的制約，農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入增長的后勁不是很足。
四是農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。邱天朝介紹說，近年來，在農(nóng)民收入中占的比重越來越大，但是財產(chǎn)性收入的進一步增長也與產(chǎn)權(quán)制度改革直接相關(guān)，產(chǎn)權(quán)制度改革本身是一個十分復(fù)雜的過程，改革紅利的釋放還需要一段時間，近期內(nèi)也不可能有大幅度的提高。所以，在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下增加農(nóng)民收入，除了要努力穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、促進農(nóng)民就業(yè)轉(zhuǎn)移等方面想辦法之外，還要以改革創(chuàng)新的思路推進農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)性改革，開辟農(nóng)民增收新的增長點。