原標(biāo)題：北京市保障房擬精裝修再交房

房屋里，沒(méi)有用電鉆現(xiàn)場(chǎng)打出的眼、開(kāi)出的槽，不用再單獨(dú)埋電線(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)也不會(huì)像普通的裝修工地一樣到處都是垃圾和麻袋……整個(gè)工地里最極致的“裝配”工具，只是工人手中的一把螺絲刀。

這是常營(yíng)地區(qū)的一個(gè)公租房項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目被市保障房建設(shè)投資中心一位負(fù)責(zé)人稱(chēng)為“親生子”——立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、建筑都由中心全程參與，而且也是全面試點(diǎn)住宅產(chǎn)業(yè)化、全裝修的首個(gè)公租房項(xiàng)目。

曾經(jīng)一度試圖推行的“全裝修”，被認(rèn)為是建筑垃圾減量、推廣住宅產(chǎn)業(yè)化的一道“利器”，卻因?yàn)橥茝V中遇到實(shí)際困難而一度擱淺。記者昨日從市住房保障辦公室了解到，本市將在住房保障體系中全面推行精裝修交房的政策。

這意味著，未來(lái)包括公開(kāi)搖號(hào)配租配售的自住房、兩限房、經(jīng)適房、公租房以及定向安置的棚改房等房源，都將以精裝修模式交房。

政府目標(biāo)

全裝修讓垃圾減量

公租房的裝修，如果以后要更換、維修，還要砸墻鑿地嗎？

施工人員將記者帶到一個(gè)正在進(jìn)行裝配式裝修的室內(nèi)。在這里，地板層被架空，所有管線(xiàn)在架空層內(nèi)敷設(shè)著。如果出現(xiàn)問(wèn)題，直接將地板層拆開(kāi)，就可以現(xiàn)場(chǎng)修復(fù)。

便于維修只是裝配式全裝修的好處之一，在政府的大賬本上，如何讓建筑垃圾減量，才是真正要推廣這個(gè)項(xiàng)目的最終目的。

“裝配式裝修在現(xiàn)場(chǎng)不用水泥、沙子，每平方米能減少150公斤重的建筑垃圾；如果是100平方米的房屋，減少的重量就有15噸。”市保障房建設(shè)投資中心安全質(zhì)量技術(shù)部部長(zhǎng)伍孝波說(shuō)。

這只是和普通精裝房屋相比。如果將毛坯房交到市民手中，老百姓第一步要做的，就是水電改造。一位裝修行業(yè)人士提供的數(shù)據(jù)顯示，在業(yè)主自行裝修的過(guò)程中，平均每戶(hù)要產(chǎn)生2噸左右的建筑垃圾，能裝滿(mǎn)一輛130卡車(chē)。而每年全國(guó)住宅供應(yīng)量為600萬(wàn)套到700萬(wàn)套，這意味著每年全國(guó)僅住宅產(chǎn)生的建筑垃圾，就已經(jīng)超過(guò)1000萬(wàn)噸。

“香港早在2001年就禁止出售毛坯房了，住建部也在2008年再次發(fā)布文件，明確對(duì)精裝房的推廣和扶持。”一位從事住宅產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的專(zhuān)家說(shuō)。

曾遇困境

難保質(zhì)量和個(gè)性化要求

要求住宅成品交房、逐漸取消“毛坯房”、要實(shí)行“一次到位”裝修、實(shí)現(xiàn)“拎包入住”……2000年以前，國(guó)家層面就已經(jīng)開(kāi)始推廣取消“毛坯房”的概念。隨后，住建部、本市相關(guān)部門(mén)一層層將這個(gè)概念細(xì)化，成為了如今的“全裝修”。

但與此相對(duì)的，是市場(chǎng)上大量供應(yīng)的毛坯房，以及開(kāi)發(fā)商供應(yīng)精裝房后出現(xiàn)的種種問(wèn)題。

近期，位于大興的保利春天里項(xiàng)目的業(yè)主王先生很鬧心。他的房子要交房了，卻發(fā)現(xiàn)開(kāi)發(fā)商負(fù)責(zé)的精裝修中，出現(xiàn)了煙機(jī)灶具品牌與協(xié)議不符、衛(wèi)生間頂板材料不符和其他一些裝修質(zhì)量問(wèn)題。“如果毛坯房交給我，根本不會(huì)出這么多事兒。”

而在西南五環(huán)外另外一個(gè)推廣精裝修的小區(qū)內(nèi)，仍有大量建筑垃圾——被撕下的墻紙、殘損的墻磚甚至完整的浴缸。“這些都是開(kāi)發(fā)商送的精裝修，一不好看二不結(jié)實(shí)，還是自己重新裝比較放心。”花了60萬(wàn)元重新裝修的業(yè)主李小姐說(shuō)。

但在專(zhuān)家眼中，現(xiàn)存的“毛坯房”反而是不合理的。清華大學(xué)建筑設(shè)計(jì)研究院建筑產(chǎn)業(yè)化分院副院長(zhǎng)宋兵認(rèn)為，“毛坯房”相當(dāng)于開(kāi)發(fā)商將半成品交給了購(gòu)房者。這種現(xiàn)象的存在，實(shí)際是因?yàn)閷?duì)“精裝修”或“全裝修”的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和把控一直缺位。

也正是因?yàn)檫@點(diǎn)，住房保障體系中的房屋率先改作精裝。2008年，本市曾經(jīng)出臺(tái)《北京市廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房及兩限房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則》，要求廉租房和經(jīng)適房裝修要一次到位，限價(jià)房也宜裝修一次到位。而后出臺(tái)的公租房建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則中則強(qiáng)制規(guī)定，公租房要實(shí)施裝修一次到位，實(shí)現(xiàn)租戶(hù)拎包入住。迄今為止，本市有上萬(wàn)套公租房實(shí)現(xiàn)了全裝修交房。

但一些缺陷也隨之出現(xiàn)。在雙合家園公租房中，租戶(hù)蓋大姐雖然對(duì)全裝修的感覺(jué)不錯(cuò)，但她也感受到了一些忽略細(xì)節(jié)的瑕疵——沒(méi)有陽(yáng)臺(tái)的情況下，施工方?jīng)]安裝晾衣桿。按照后期管理要求，又不允許租戶(hù)破壞墻體安裝晾衣桿，入住后只能用折疊晾衣架，很不方便。

再推精裝

這次準(zhǔn)備好了嗎？

記者了解到，本市擬出臺(tái)的這個(gè)政策，可能使北京成為首個(gè)在全國(guó)推行實(shí)施精裝修交房標(biāo)準(zhǔn)的城市。對(duì)于自住房業(yè)主、經(jīng)適房和兩限房業(yè)主、公租房租戶(hù)來(lái)說(shuō)，精裝修或?qū)⒊蔀槭辗繒r(shí)的“標(biāo)配”。

就在政策草擬階段，市住保辦廣泛征求了行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)和相關(guān)專(zhuān)家的意見(jiàn)和建議。結(jié)論是：居民的個(gè)性化裝修需求、裝修自身質(zhì)量和價(jià)格，是精裝修交房最關(guān)鍵的三大因素。

其中，最難的一點(diǎn)在于如何實(shí)現(xiàn)“個(gè)性化”。據(jù)市住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，政策出臺(tái)后將有一系列詳細(xì)配套方案。這其中，將包括給經(jīng)適房、限價(jià)房實(shí)施“裝配式裝修”，其標(biāo)準(zhǔn)將與目前公租房的裝修方式基本相符。而對(duì)于定向安置房、自住房等房源，則將采用“菜單式”裝修的方法。

“這份‘菜單’會(huì)做得非常詳細(xì)，而且會(huì)分檔次提供。”這位負(fù)責(zé)人說(shuō)。屆時(shí)開(kāi)發(fā)商會(huì)根據(jù)不同檔次、不同戶(hù)型，做出不同的樣板間供購(gòu)房人選擇，并明確告知購(gòu)房人精裝房所采用的品牌，市住建委將對(duì)這些環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。

在這個(gè)環(huán)節(jié)中，市住建委對(duì)菜單的要求將會(huì)是“可升可降”和“有得選”。這位負(fù)責(zé)人解釋說(shuō)，在基本配置之外，如果市民想要對(duì)個(gè)別主材升級(jí)或者降級(jí)，開(kāi)發(fā)商提供的服務(wù)需要更深化，而非簡(jiǎn)單的“套餐”。價(jià)格也將依據(jù)最終市民選擇的“菜單”內(nèi)容確定。

“集體采購(gòu)的環(huán)節(jié)會(huì)更透明，價(jià)格也會(huì)更實(shí)惠。”焦化廠(chǎng)定向安置房項(xiàng)目，正在試行“菜單式”裝修。據(jù)透露，該小區(qū)將會(huì)做出7個(gè)樣板間，風(fēng)格、檔次都各有不同，供居民自選。

記者從市住建委獲得證實(shí)，在這一政策推廣后，主管部門(mén)將設(shè)立保障房精裝修的施工企業(yè)名錄，有資質(zhì)、信譽(yù)好的企業(yè)才能進(jìn)入名錄，承接保障房精裝修工程。