一直以來，在中國核電工程建設市場，尤其是核島工程，中國核工業建設集團公司(下稱中核建)一家獨大。但它未滿足“施工單位”的身份，希望能夠躋身于核電業主的行列中。
中核建的雄心，在4月22日第十一屆中國國際核電工業展覽會上展露無遺。在此次展會上，不論是自家展臺還是發布會，中核建都在力推其60萬千瓦高溫氣冷堆模型。因為它希冀憑借該技術，獲得核電業主身份。
中核建與中國核工業集團(下稱中核)都曾隸屬于中國核工業總公司，在1999年改制后組建而成，在中國核電施工工程市場上，長期占據絕對主導地位。
中國核能行業協會的數據顯示，中國已建、在建的49臺機組的核島工程中，除臺山核電站2號機組的核島土建工程、陽江核電站5號和6號機組的核島安裝工程外，其它46臺核島工程均由中核建承建。
但近幾年來，不少工程公司都在覬覦核島工程這一巨大蛋糕。2013年6月，廣東火電工程總公司成功中標陽江核電5、6號機組核島安裝工程，進入核電建設領域最為核心的核島建設領域，被業內稱為核島領域的“破冰之旅”。
中核建在該領域的壟斷地位正在受到挑戰，這在很大程度上加速了其從核電建設者向核電業主轉型的步伐。
在中國的核電市場上，目前具有核電業主身份的只有三家——中廣核集團、中國核工業集團、中國電力投資集團(下稱中電投)，他們持有核電運營牌照，能在核電站項目中獲得控股權。
核電站建成后穩定且豐厚的收益讓市場投資者們蠢蠢欲動。其它諸如中核建、五大發電集團等公司想要參與核電站開發建設，只能參股，在項目上并不能占據主導地位。
唯一的特例是居五大發電企業之首的華能集團公司(下稱華能)，控股了中國首座高溫氣冷堆示范項目——山東石島灣核電站。該示范項目裝機容量20萬千瓦，華能持股47.5%，清華大學持股25%。中核建也是參股方之一，在石島灣核電站有32.5%的股份。
中核建希望能延續華能模式，依靠江西瑞金60萬千瓦高溫氣冷堆項目，躋身成為核電站業主之列。該項目一期工程計劃建設兩臺機組，裝機容量為60萬千瓦，中核建希望能夠在2017年開工。
中核建清潔能源有限公司副總經理高立本曾對界面新聞記者表示，中核建已進入核電運營牌照的“準門檻”階段，有望獲得第二批核電運營牌照企業中。其它兩家分別是中國大唐集團(下稱大唐)和華能。
據界面新聞記者了解，國家能源局正在牽頭制定《核電管理條例》的報批稿，對核電開發資質準入門檻做出規定，明確核電開發的控股方需具備四個條件：國有大型發電集團；參股并建成的核電站達到兩個，且參股比例在20%以上；要有完善的組織機構和規章制度；有充足的資金保障。
如該條例頒布，符合條件的企業依例進行核電開發資質申請即可。但這一過程并不一帆風順。有不愿具名的業內人士對界面新聞記者表示，《核電管理條例》還處于初期，距離出臺尚早。
“目前政府對核電資質放開仍持謹慎態度，不太可能同時給予另外三家企業核電牌照。”該人士說。
誰將成為第四家核電牌照持有者？
此前，國家核電技術公司(下稱國核技)、中核建、大唐和華能是獲得牌照呼聲最為高的四家企業。國核技和中電投的合并，使國核技順利進入核電業主俱樂部，剩下的三家則需要為之努力布局道路。
大唐在2004年就進入了核電領域，參股的福建寧德項目1、2號機組已分別于2013年、2014年投產發電。另外參股的徐大堡核電站已拿到路條，有希望今年開工。
不過，相比于去年，大唐今年爭取核電牌照的聲音有所減弱。另有不愿具名的核電人士對界面新聞記者表示，中電投和國核技未合并之前，大唐等發電公司認為，作為五大電力中體量最小的中電投能夠有開發核電站的資格，其它幾大電力公司也有希望爭取到核電牌照。“但中電投和國核技的合并，使得大唐等其它公司獲得牌照的希望變小。”該人士說。
在此次核電展上，華能是五大發電集團中除中電投外，唯一設立大型展臺的公司。雖然尚未獲得開發核電的資質，但華能的核電版圖已經展開，是獲得第四張核電牌照的有力競爭者。
華能集團不僅憑借高溫氣冷堆項目，控股了山東石島灣氣冷堆項目，其在山東海陽核電站、海南昌核電站均有持股。其持股49%的昌江核電站1號機組預計今年年底就能投產。
華能集團核電事業部主任、華能核電開發有限公司總經理王永福在新聞發布會上表示，自2004年起，華能就先后在山東、海南、福建、遼寧、安徽、廣西等多省開展了核電廠選址工作，并將山東石島灣、福建霞浦、遼寧普蘭店以及海南昌江二期等沿海廠址列為優先開發項目。
作為華能開發建設的第一個核電基地，在山東石島灣廠址上，華能除了建設高溫氣冷堆核電站示范工程外，還與國核技共同投資2臺CAP1400機組，并規劃了后續4臺百萬千瓦級核電機組擴建工程。
石島灣CAP1400示范工程是國家科技重大專項之一，一期項目1號機組為國核技55%控股，華能持股45%，2號機組則由華能55%控股，國核技占股45%。今年開工可能性很大。
但上述不愿具名的人士告訴界面新聞記者，在國核技獲得了控股資質，石島灣CAP1400示范工程1號機組核準的可能性增加，但2號機組能否同時核準，還不得而知。如果2號機組亦能在今年獲得核準，華能的控股核電項目將增加到兩個。
此外，中核建寄希望的高溫氣冷堆技術，華能也在積極推進。2014年，華能與中核、福建省政府簽署了合作協議，共同推進福建霞浦核電基地建設，希望以此為契機，適時推動高溫氣冷堆核電技術商業化推廣應用，開發建設華能的第二個核電基地。
華能在核電道路上，高溫氣冷堆和壓水堆技術同時進行，但中核建似乎只鐘情于高溫氣冷堆，這種被稱為“具有第四代核能系統特征”的先進堆型。
2014年3月，中核建從清華大學取得了高溫氣冷堆技術的推廣許可。據中核建總經濟師舒衛國介紹，中核建在兩年前成立了核建清潔能源有限公司，為中核建的核能產業化推廣以及投資運營平臺，專注于在國內外推廣高溫氣冷堆、核供熱堆技術。
2014年6月，中核建啟動瑞金高溫氣冷堆廠址普選工作，當年10月，啟動該項目初可研，一個月后成立了瑞金核建高溫堆電站有限公司。2015年4月，電力規劃設計總院完成了對該項目初可研報告的審查工作。
舒衛國介紹稱，今年5月，將聯合江西省政府向國家發改委上報項目建議書，申請將江西瑞金高溫堆核電項目列入國家核電規劃。
和華能集團相比，中核建在核電站運營經驗上并不具備優勢。其石島灣高溫氣冷堆項目最快將在2017年底實現投產，但由于該技術首堆的緣故，不排除有延期的可能性。
高溫氣冷堆目前并不是中國的主流技術，且瑞金核電項目的廠址位于內陸，是否能在2017年開工，尚存在很大的未知數。
但中核建一不愿具名的工作人員對界面新聞記者說：“如果看不到未來能夠拿到核電牌照的希望，中核建也不會投入這么大的人力、物力在這上面的。”