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反壟斷最高罰金來自汽車業 河北政府行政壟斷遭查

2014-12-31 16:00:50

來源:騰訊財經

   2014年12月26日,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局局長許昆林針對持續調查一年之久的高通公司芯片專利收費問題公開表態:“將盡快形成最終處理方案,按法定程序推進案件的處理。”

 
  在剛剛過去的2014年,“反壟斷”的聲音貫穿始終,高通只是諸多被調查的公司之一。
 
  2014年9月11日,反壟斷執法清單在國務院新聞辦公室舉行的新聞吹風會上發布。
 
  該清單顯示,截至2014年8月底,國家發改委共查處企業及行業協會組織共計335家;商務部共立案945件,審結875件;國家工商總局立案3件,授權省級工商局立案36件。
 
  在這次吹風會上,許昆林還通報了河北省政府遭“反壟斷調查”的事件。許昆林表示,河北省交通廳、物價局、財政廳規定河北省客運企業享受過路過橋費半價優惠,涉嫌歧視性規定。
 
  有分析認為,此舉無疑打破了以往反壟斷只查市場不查政府壟斷的局面,打響了我國執法部門反行政壟斷的第一槍,具有破冰意義。
 
  中國人民大學商法研究所所長劉俊海對法治周末記者表示,2014年是反壟斷法“牙齒”開始彰顯的一年,“不光是凈化了市場經濟環境,而且有助于維護廣大消費者的公平交易權”。
 
  有分析人士認為,隨著中國市場化改革的推進,反壟斷執法將是一個無法逆轉的趨勢,是國內外企業都必須適應的新常態,而這一常態也將推動相關行業的改革。
 
  多行業遭反壟斷調查
 
  國家發改委在2013年年底就對通信企業高通開展反壟斷調查之后,2014年5月29日,國家發改委又發布公告稱,依視路、尼康、蔡司、豪雅等主要框架鏡片生產企業和博士倫、強生、衛康等主要隱形眼鏡片生產企業,普遍存在對下游經營者進行不同形式的轉售價格維持以及固定鏡片轉售價格或限定鏡片最低轉售價格的行為,并對這些企業罰款共計1900多萬元。
 
  這是2014年反壟斷機構開出的第一張罰單,至此2014年反壟斷風暴也正式掀起。
 
  兩個月后,國家工商總局專案組對微軟公司在我國內地的4個經營場所,即微軟(中國)有限公司以及上海、廣州、成都的分公司同時進行反壟斷突擊檢查。次月6日,國家工商總局,再次組織北京、遼寧、福建、湖北4省市工商執法人員對微軟公司在中國內地的經營場所及其他有關場所同時進行了突擊檢查。
 
  同樣的命運也降臨在了汽車行業。交通部、發改委、商務部等多部門就汽車行業的壟斷狀況作出了多項調查。2014年6月,商務部發布《關于開展地區封鎖行業壟斷問卷調查的通知》,在全國范圍內面向汽車企業開展地方政府壟斷行為“摸底”調查;隨后的7月22日,國家發改委價格監督檢查與反壟斷局相關負責人表示,發改委確實已經開展針對汽車行業的反壟斷調查。
 
  2014年,懸在多個行業的達摩克利斯之劍相繼落下。
 
  來自汽車業的最高罰金
 
  汽車業無疑是2014年遭遇反壟斷調查最多的行業之一。車企、經銷商、零部件企業乃至保險商都未能逃脫監管部門的調查。
 
  對汽車領域進行反壟斷調查的導火索是中國保險行業協會、中國汽車維修協會聯合發布的首份國內“整車配件零整比”報告。
 

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