(2016年2月21日商洛市第三屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議通過 2016年5月26日陜西省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議批準(zhǔn))

　　目 錄

　　第一章 總 則

　　第二章 市人民代表大會(huì)立法程序

　　第三章 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)立法程序

　　第四章 地方性法規(guī)的批準(zhǔn)和公布

　　第五章 地方性法規(guī)的解釋、修改與廢止

　　第六章 地方性法規(guī)的適用與備案

　　第七章 其他規(guī)定

　　第八章 附 則

　　第一章　總 則

　　第一條 為了規(guī)范地方立法活動(dòng)，提高地方立法質(zhì)量，發(fā)揮地方立法的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，保證憲法、法律和行政法規(guī)的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會(huì)和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國立法法》和《陜西省地方立法條例》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

　　第二條 商洛市地方性法規(guī)的制定、修改、廢止、解釋以及相關(guān)活動(dòng)，適用本條例。

　　第三條 制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持憲法的基本原則，堅(jiān)持民主立法、科學(xué)立法，堅(jiān)持立法與改革發(fā)展決策相銜接，從本市實(shí)際出發(fā)，突出地方特色，務(wù)實(shí)管用，便于操作，不得與上位法抵觸，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

　　第四條 市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)制定地方性法規(guī)。地方性法規(guī)可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定：

　　(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)和本省地方性法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本市實(shí)際情況作具體規(guī)定的事項(xiàng)；

　　(二)屬于本市地方性事務(wù)，需要制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

　　(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的事項(xiàng)外，國家、本省尚未制定法律或者法規(guī)，需要根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際，先行制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)。

　　法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五條 下列事項(xiàng)，由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)：

　　(一)法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)由市人民代表大會(huì)制定地方性法規(guī)的事項(xiàng)；

　　(二)涉及市人民代表大會(huì)職權(quán)的事項(xiàng)；

　　(三)市人民代表大會(huì)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其制定地方性法規(guī)的本市特別重大事項(xiàng)。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)制定除前款規(guī)定以外的地方性法規(guī)；在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間可以對市人民代表大會(huì)制定的地方性法規(guī)進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改，但不得與該地方性法規(guī)的基本原則相抵觸。

　　第二章　市人民代表大會(huì)立法程序

　　第六條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)、市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)、十名以上的代表聯(lián)名，可以向市人民代表大會(huì)提出法規(guī)案。

　　第七條 市人民代表大會(huì)主席團(tuán)提出的法規(guī)案，由市人民代表大會(huì)會(huì)議審議。

　　市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、市人民政府、市人民代表大會(huì)各專門委員會(huì)提出的法規(guī)案，由主席團(tuán)決定列入會(huì)議議程。

　　十名以上的代表聯(lián)名提出的法規(guī)案，由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程，或者先交由有關(guān)的專門委員會(huì)審議提出是否列入會(huì)議議程的意見，再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程。

　　第八條 向市人民代表大會(huì)提出的法規(guī)案，在市人民代表大會(huì)閉會(huì)期間，可以先向常務(wù)委員會(huì)提出，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)會(huì)議依照本條例第三章規(guī)定的程序?qū)徸h后，再?zèng)Q定提請市人民代表大會(huì)審議，由常務(wù)委員會(huì)或者提案人向大會(huì)全體會(huì)議作說明。

　　常務(wù)委員會(huì)依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求市人民代表大會(huì)代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋。專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)工作委員會(huì)進(jìn)行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的代表參加。

　　第九條 常務(wù)委員會(huì)決定提請市人民代表大會(huì)會(huì)議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議舉行的三十日前將地方性法規(guī)草案發(fā)給代表。