今年以來，國家稅務(wù)總局柞水縣稅務(wù)局積極踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聚焦基層稅費(fèi)矛盾爭議化解，錨定“矛盾不上交、服務(wù)不缺位、管理不錯位、征納更和諧”的目標(biāo)，扎實開展富有柞水特色的“楓橋式”稅務(wù)局建設(shè)，著力打造“稅情收集、稅費(fèi)服務(wù)、綜合調(diào)解、法律救濟(jì)、權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險防控”六位一體的基層稅費(fèi)治理新格局，為扮亮“秦嶺閨秀 康養(yǎng)柞水”金名片注入了稅收治理新“楓”景。
　  搭建“1+4+N”調(diào)解平臺，讓爭議訴求有地方說
　　柞水縣稅務(wù)局按照服務(wù)群眾“零距離”、化解矛盾“零障礙”、紓困解難“零折扣”、服務(wù)對象“零投訴”的原則，在第一稅務(wù)分局（辦稅服務(wù)廳）設(shè)立公職律師稅費(fèi)爭議咨詢調(diào)解中心，統(tǒng)籌推進(jìn)稅收普法、爭議事項收集識別、爭議咨詢解決、線上調(diào)解4個分中心和各分局稅情聯(lián)絡(luò)崗建設(shè)。打造了溫馨和諧的調(diào)解陣地，設(shè)置了清新醒目的指引標(biāo)識，方便納稅人繳費(fèi)人實時反映訴求、及時化解爭議，實現(xiàn)矛盾糾紛一門式受理、一攬子調(diào)處、一鏈條化解，形成了“人人參與調(diào)解、處處都能調(diào)解”的矛盾爭議發(fā)現(xiàn)調(diào)解格局。
　　組建專業(yè)調(diào)解團(tuán)隊，讓稅費(fèi)爭議有人解決
　　柞水縣稅務(wù)局堅持公職律師“坐診”、外聘法律顧問“助陣”、系統(tǒng)骨干人才“護(hù)航”，組建了一支由1名公職律師、1名外聘法律顧問、14名“三師”人才及業(yè)務(wù)骨干組成的稅費(fèi)爭議咨詢調(diào)解團(tuán)隊。按照爭議事項內(nèi)容確定具體調(diào)解人員，統(tǒng)籌推進(jìn)稅費(fèi)爭議的咨詢、調(diào)解、出具意見等工作，切實以“百分之百專業(yè)、百分之百耐心、百分之百化解、百分之百滿意”守住小事不出分局、大事不出縣局、矛盾就地化解的底線，切實維護(hù)納稅人繳費(fèi)人合法權(quán)益。
　　同時，充分發(fā)揮“稅務(wù)管家”團(tuán)隊作用，聚焦全縣重大建設(shè)項目、“小木耳、大產(chǎn)業(yè)”“康養(yǎng)柞水”重要產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)提供“點(diǎn)對點(diǎn)”“一企一策”服務(wù)，精準(zhǔn)對接企業(yè)需求，精準(zhǔn)響應(yīng)企業(yè)訴求，做到“企業(yè)有訴求，管家先知道”，確保矛盾糾紛就地調(diào)處。
　　構(gòu)建“1+5”管理閉環(huán)，讓爭議解決有章可循
　　柞水縣稅務(wù)局制定《“楓橋式”稅務(wù)局創(chuàng)建工作運(yùn)行機(jī)制》，構(gòu)建“黨建引領(lǐng)+排查預(yù)警、矛盾分級分類調(diào)解、聯(lián)動聯(lián)調(diào)、事后回訪、考核評價”的“1+5”綜合調(diào)解機(jī)制，確保爭議調(diào)解及時、轉(zhuǎn)辦交辦順暢、部門協(xié)同有力、化解成效顯著。
　　堅持黨建引領(lǐng)機(jī)制。將黨建引領(lǐng)貫穿“楓橋式”稅務(wù)局建設(shè)各方面、全過程，堅持黨建與稅收法治建設(shè)融合互促。聯(lián)合轄區(qū)部分企業(yè)黨支部和行業(yè)主管部門黨組織，成立“柞水縣稅企黨建聯(lián)盟”，創(chuàng)新開展“理論聯(lián)學(xué)、資源聯(lián)享、活動聯(lián)辦、隊伍聯(lián)建、工作聯(lián)動、實事聯(lián)抓”主題活動，為進(jìn)一步拉近稅企距離、構(gòu)建親清稅企關(guān)系、推動形成和諧征納關(guān)系創(chuàng)造良好條件。
　　建立預(yù)警排查機(jī)制。堅持預(yù)防為主，用好“大數(shù)據(jù)+大風(fēng)險”監(jiān)管機(jī)制，與縣級各部門簽訂《稅費(fèi)數(shù)據(jù)共享協(xié)議》，在廣泛交換部門數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮共享稅費(fèi)“數(shù)據(jù)池”的作用，對內(nèi)外部涉費(fèi)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對分析，科學(xué)研判稅情，精準(zhǔn)識別潛在爭端苗頭，及時化解風(fēng)險隱患。
　　健全分類分級調(diào)解機(jī)制。建立爭議糾紛“分類分級清冊”，精準(zhǔn)確定爭議事項類別和復(fù)雜程度，將稅費(fèi)爭議劃分為“簡單、一般、復(fù)雜”三個等級，實現(xiàn)簡單爭議現(xiàn)場及時辦、一般爭議團(tuán)隊協(xié)調(diào)辦、復(fù)雜爭議聯(lián)動合力辦。
　　完善聯(lián)動聯(lián)調(diào)機(jī)制。依托稅務(wù)部門“垂直管理、扎根地方”的優(yōu)勢，在縱向上，建立“分局+縣局+市局”三級聯(lián)動調(diào)解格局；在橫向上，立足《柞水縣稅費(fèi)保障辦法》，與法院、檢察院、公安局、司法局簽訂《合作聯(lián)動框架協(xié)議》，構(gòu)建以稅務(wù)為中心，司法體系、職能部門、社區(qū)街辦共同參與的“稅務(wù)+N”協(xié)作聯(lián)動調(diào)解格局。
　　完善事后回訪機(jī)制。通過電話、網(wǎng)絡(luò)、召開座談會等方式，對調(diào)解完成事項進(jìn)行跟蹤回訪和滿意度調(diào)查，并征求納稅人、繳費(fèi)人的意見建議，形成管理閉環(huán)，推動調(diào)解工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。
　　健全考核評價體系。印發(fā)《“楓橋式”稅務(wù)局建設(shè)考評細(xì)則》，從黨建引領(lǐng)、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化營商環(huán)境、推進(jìn)征管改革和強(qiáng)化以數(shù)治稅5個方面設(shè)置20項考評指標(biāo)，并嵌入績效考核，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，倒逼全系統(tǒng)將“楓橋理念”入腦入心、融入工作、融入經(jīng)常。