——鎮(zhèn)安“奮力脫貧摘帽、加快追趕超越”系列報道之一
陳風軍 王義博
“感謝政府給我培訓技能，而且?guī)臀艺业竭@樣好的工作，每個月家里可以增加1萬多塊錢的收入。”已經擔任遠元集團寧波堇山中路分店店長的馬云生，一提起參加鎮(zhèn)安縣足部健康護理培訓并有了工作，他家過上了好日子，感謝的話說個不停。
自開展脫貧攻堅以來，鎮(zhèn)安縣以就業(yè)脫貧為中心，聚力追趕超越，大力實施就業(yè)扶貧，按照“三建三送三促進”扶貧模式，圍繞“職業(yè)技能培訓、轉移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)”3項指標，重塑貧困家庭的“造血功能”，努力實現(xiàn)“就業(yè)一人、脫貧一戶”目標。截至目前，全縣實現(xiàn)轉移就業(yè)5.86萬人，其中貧困勞動力轉移就業(yè)11723人，開展職業(yè)技能培訓2145人，其中建檔立卡的貧困勞動力910人，扶持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)127人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款390萬元，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼10人3萬元，兌現(xiàn)外出務工交通費160人6.47萬元。
送政策送信息送去就業(yè)脫貧金鑰匙
就業(yè)是民生之本。近年來，鎮(zhèn)安縣委、縣政府高度重視就業(yè)精準脫貧工作，開辟綠色通道，不斷開展送政策、送信息、送技術“三送”活動，千方百計搭建平臺，為群眾找就業(yè)新門路。
陳運琴，是鐵廠鎮(zhèn)鐵廠村建檔立卡貧困戶，也是一位普通的家庭主婦，不久前，她看到鎮(zhèn)人社所在村上張貼的培訓信息后，就報名參加了今年的手工編織技能培訓班。現(xiàn)在，她在和諧小區(qū)手工編織就業(yè)扶貧工廠干活，除了能照看家里生活外，一個月還能掙個千八百元，日子不再過得緊巴巴了。
信息是致富之寶。該縣率先在全市制定下發(fā)了《鎮(zhèn)安縣特設就業(yè)扶貧公益性崗位管理辦法》《鎮(zhèn)安縣社區(qū)工廠吸納貧困勞動力就業(yè)補貼管理辦法》《鎮(zhèn)安縣就業(yè)技能培訓生活和交通費補貼管理辦法》等一系列就業(yè)扶貧政策，為了將最新就業(yè)扶貧政策及時送到貧困群眾手中，縣人社局、就業(yè)局先后印發(fā)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶貧政策宣傳彩頁5萬多份，通過鎮(zhèn)辦人社所、幫扶工作隊張貼到貧困勞動力的家中，并進行了集中宣傳和入戶講解;通過鎮(zhèn)村就業(yè)扶貧宣傳欄、就業(yè)扶貧公眾微信等各種信息平臺發(fā)布政策解讀10期，用工信息17期，提供就業(yè)崗位8360個，接待創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策咨詢800多人次;通過“春風行動”“就業(yè)援助月”暨鎮(zhèn)安——浦口勞務協(xié)作就業(yè)招聘會等平臺，大力推介就業(yè)崗位。目前，全縣實現(xiàn)貧困勞動力轉移就業(yè)1.17萬人。
鎮(zhèn)安縣依托基層平臺造聲勢、宣傳專欄報政策，電視媒介樹典型、微信微博送崗位等多渠道多角度宣傳引導，及時、有效、準確地宣講就業(yè)精準扶貧政策、信息，幫助貧困群眾精準就業(yè)，拿到就業(yè)脫貧金鑰匙，真正打通信息服務群眾“最后一公里”。
富口袋富腦袋廣栽就業(yè)脫貧搖錢樹
“授人以魚不如授人以漁，我們大力開展‘送編織培訓進鄉(xiāng)村’活動，讓更多貧困婦女在家門口就可以享受到免費的技能培訓，實現(xiàn)了‘養(yǎng)家’與‘顧家’兼顧的居家式就業(yè)，深受廣大繡娘歡迎。”鎮(zhèn)安縣云彩工藝品加工有限公司負責人介紹說。
去年以來，鎮(zhèn)安縣圍繞“扶貧先扶智、輸血需造血”的工作思路，以群眾需求為導向，創(chuàng)新開展技能培訓工作，讓貧困群眾擁有一技之長，真正實現(xiàn)既富口袋，又富腦袋。
建立臺賬，精準就業(yè)。今年以來，通過縣、鎮(zhèn)、村三級就業(yè)扶貧工作平臺，詳細摸底掌握全縣貧困勞動力數(shù)量、年齡及文化結構、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)意向及培訓愿望等基本信息，對扶貧對象進行“四清”登記，初步建立了精準、詳實的就業(yè)扶貧工作臺賬，全縣共有貧困勞動力1.78萬人。
訂單培訓，定向就業(yè)。組織廣大貧困勞動力及農村富余勞動力參加足部健康護理訂單培訓，采取“政、校、企”聯(lián)合模式，與陜西遠元集團簽訂“訂單”培訓協(xié)議，落實“三包兩免一補”政策，培訓合格后由遠元集團定向安置就業(yè)，包食宿月工資保底3500元。目前開展足部健康護理培訓13期502人，其中貧困勞動力239人，到遠元集團就業(yè)158人。委托培訓，居家就業(yè)。由縣人社局牽頭，縣云彩工藝品加工有限公司與培訓對象簽訂用工合同，與培訓機構簽訂委托培訓協(xié)議，培訓合格后按照就業(yè)意愿選擇到就業(yè)扶貧工廠或居家從事手工編織工作，增加收入。目前，共開展手工編織培訓717人(其中貧困勞動力317人)，就業(yè)500多人(貧困勞動力180多人)。
雙扶培訓，勵志就業(yè)。針對貧困戶“等靠要懶”的思想，在職業(yè)技能培訓中增加“扶志扶智”課程，雙扶齊抓，各培訓機構聘請縣委黨校高級講師、經驗豐富的轉任退休領導為貧困戶授課，幫助貧困戶樹立正確的就業(yè)觀，增強內生動力，引導群眾從“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。
抓基地建工廠打造就業(yè)脫貧聚寶盆
5月3日，17名鎮(zhèn)安青年踏上了去往南京的列車，他們在南京市公安局輔警崗位順利就業(yè)。“他們其中8戶為貧困戶，之前都沒有固定職業(yè)，收入較低還不穩(wěn)定，到南京上崗后年收入會達到5萬元以上。”鎮(zhèn)安縣蘇秦人力資源公司轉移就業(yè)人員領隊孫波告訴筆者。
鎮(zhèn)安堅持以“民生為本、就業(yè)優(yōu)先”為工作主線，創(chuàng)新開展“三建”，努力實施“五個一批”，促進貧困勞動力轉移就業(yè)。
建就業(yè)扶貧工作基地，促進貧困勞動力就業(yè)。依托豐元人力資源公司建立了“鎮(zhèn)安縣就業(yè)扶貧勞務輸出基地”“鎮(zhèn)安——浦口就業(yè)扶貧勞務協(xié)作基地”“鎮(zhèn)安縣就業(yè)扶貧培訓基地”三個基地，在全縣148個行政村建立招生招工服務點，配備專門的信息聯(lián)絡員，已向南京、西安等地大型企業(yè)輸送勞動力達360多人。
建就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn)、村，激勵貧困勞動力就業(yè)。確定鎮(zhèn)內企業(yè)吸納貧困勞動力較多、成效好的高峰鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)兩個鎮(zhèn)為就業(yè)扶貧示范鎮(zhèn);確定正河村、豐收村、云鎮(zhèn)社區(qū)、太平村、新聯(lián)村5個村為就業(yè)示范村，帶動貧困勞動力就近就地就業(yè)。
建就業(yè)扶貧工廠(基地)，吸納貧困勞動力就業(yè)。針對農村留守婦女多、無法離鄉(xiāng)就業(yè)的實際情況，縣上多次實地考察，選定適合婦女的手工編織產業(yè)，建設5個就業(yè)扶貧工廠，吸納“繡娘”就業(yè)350多人，其中貧困戶133人，帶動“繡娘”就業(yè)447人。目前，共認定就業(yè)扶貧創(chuàng)業(yè)孵化基地1個，就業(yè)扶貧基地7個，認定就業(yè)扶貧社區(qū)工廠6個，新建就業(yè)扶貧工廠5座，吸納貧困勞動力就業(yè)333人，帶動就業(yè)650多人。
實施就業(yè)扶貧“五個一批”，推動貧困勞動力就業(yè)。圍繞重大項目吸納一批、產業(yè)基地務工一批、縣內企業(yè)招聘一批、公益崗位、公益專崗安置一批、轉移就業(yè)一批，全縣貧困勞動力就業(yè)1.09萬人。