本網(wǎng)訊 （趙永利） 近日，商州區(qū)財(cái)政局作為市紀(jì)委廉政風(fēng)險(xiǎn)防控觀摩示范點(diǎn)，接受了全市紀(jì)檢系統(tǒng)的檢閱和學(xué)習(xí)。他們通過織就廉政風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，為規(guī)范財(cái)政權(quán)力運(yùn)行、完善內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，從源頭上預(yù)防和治理腐敗作了大膽有益的探索。

　　今年以來，該局作為商州區(qū)紀(jì)委確定的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作試點(diǎn)單位，從規(guī)范財(cái)政資金的分配、撥付、使用、問效抓起，進(jìn)行財(cái)政權(quán)力“搜索”和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“查找”。結(jié)合不同的崗位、不同的特點(diǎn)，按照“風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到崗”的工作思路，進(jìn)行監(jiān)督定位，制訂整改措施，做到財(cái)政業(yè)務(wù)運(yùn)行責(zé)任明確、有章可循、有規(guī)可依、風(fēng)險(xiǎn)可控，極大地促進(jìn)了財(cái)政事業(yè)的健康發(fā)展。

　　找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。將局班子成員和涉及權(quán)、錢、人、物等重點(diǎn)業(yè)務(wù)崗位確定為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過“征求意見、自評(píng)上報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)審定”的方式，確定查找風(fēng)險(xiǎn)人員名單；采取“自己查、相互找、部門議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、群眾評(píng)”等形式，讓全員參與查找潛在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；從思想道德、崗位職責(zé)、制度機(jī)制三大方面出發(fā)，查找出30余項(xiàng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并對(duì)各層次、各級(jí)別風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行公示上墻，讓權(quán)力“曬”太陽，讓干部“亮”身份、讓群眾“曉”規(guī)則。

　　織就防控網(wǎng)。通過對(duì)梳理出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研究分析，把確保財(cái)政資金安全、完善和落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制作為財(cái)政廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的關(guān)鍵。制訂出《商州區(qū)財(cái)政局廉政風(fēng)險(xiǎn)防范制度》，結(jié)合內(nèi)部業(yè)務(wù)崗位和工作特點(diǎn)，按照崗位工作責(zé)任制的要求，將廉潔從政要求、工作風(fēng)險(xiǎn)警示、過錯(cuò)責(zé)任追究等落實(shí)到崗位、落實(shí)到干部，從個(gè)人到股室、從股室到機(jī)關(guān)，形成多方制約一方、多人監(jiān)督一人的風(fēng)險(xiǎn)防控體系，構(gòu)筑起了阻斷崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)演變成違紀(jì)違法事實(shí)的防護(hù)網(wǎng)。

　　切斷腐敗源。通過對(duì)實(shí)際工作中容易出現(xiàn)腐敗漏洞和工作薄弱點(diǎn)的分析整理，我們對(duì)權(quán)力行使流程進(jìn)一步規(guī)范。特別是對(duì)財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資金管理、銀行賬戶管理、政府采購管理、財(cái)政行政執(zhí)法、財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督、干部人事管理、行政效能建設(shè)等方面的制度流程進(jìn)行修訂和完善。并把財(cái)政體制改革和制度創(chuàng)新作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防范的有效手段、基本切入點(diǎn)和根本落腳點(diǎn)，按照“更加注重制度創(chuàng)新”的反腐倡廉要求，大力推進(jìn)財(cái)政體制改革，促進(jìn)源頭治本功效的充分發(fā)揮。通過深入推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革、強(qiáng)化非稅收入改革和政府集中采購改革，切實(shí)阻斷財(cái)政腐敗滋生源頭。

　　擴(kuò)大知曉率。把機(jī)關(guān)內(nèi)部查擺的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和可能出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)，把崗位責(zé)任人和廉政過錯(cuò)責(zé)任追究結(jié)果相對(duì)接，匯集成廉政警示手冊(cè)，做到機(jī)關(guān)干部人手一冊(cè)。并把干部的廉政承諾和廉政風(fēng)險(xiǎn)一同向社會(huì)公布，擴(kuò)大廉政警示公眾知曉率，形成全社會(huì)立體監(jiān)督格局。悉心教育干部，堅(jiān)決做到心如止水、愛惜崗位、遵守規(guī)則、敬畏權(quán)力。從內(nèi)心深處，主動(dòng)、自覺做到“羞于向腐敗伸手、懼于同腐敗碰頭、畏于向腐敗低頭”，從理念上痛恨腐敗、心理上拒絕腐敗，收到警示人人、教育人人的良好社會(huì)效應(yīng)。

　　提高認(rèn)同感。通過人人查找風(fēng)險(xiǎn)，人人公開風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施、人人參與監(jiān)督、使監(jiān)督對(duì)象從被動(dòng)變主動(dòng)、由客體轉(zhuǎn)為主體，主動(dòng)防控綜合效益增強(qiáng)；通過涉及重要決策、業(yè)務(wù)處置、干部行為和行使權(quán)力規(guī)范等相關(guān)事項(xiàng)的防控措施制定，讓“以廉促政”聯(lián)動(dòng)效應(yīng)明顯；通過教育培訓(xùn)讓機(jī)關(guān)干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的意識(shí)和能力不斷提高，從而有效地規(guī)避了在財(cái)政資金分配、撥付、使用、問效等可能發(fā)生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，有效堵塞了制度制衡環(huán)節(jié)的缺失和漏洞，從源頭上防治了資金運(yùn)行過程中可能發(fā)生的貪腐行為，真正地使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范工作達(dá)到了確保財(cái)政資金和財(cái)政干部雙雙安全的目的，并進(jìn)一步提高了社會(huì)公眾對(duì)廉潔財(cái)政的認(rèn)同感。