本網訊 （陳锳）洛南縣牢固樹立“以人為本、執法為民”的理念，堅持以廉促勤、勤廉并重，不斷加強隊伍建設，提升了安全監管效能，在全縣經濟社會快速發展的同時實現了安全發展。

　　規范權力運行

　　一是嚴密制度。時刻堅持靠制度管人、管事、管權，先后制定了安全生產監管監察等方面40項制度，其中涉及行政權力應用方面的相關制度和規定28項。這些制度基本做到了權力與監督、廉政與勤政、教育與約束相結合，有效規范和約束了機關工作人員的各類行為。二是嚴控重點。加強了重點人群和重點工作的權力規范。一方面有計劃地對中層干部和重點崗位人員實行輪崗，減少權錢交易機會，所有機關工作人員都輪崗一遍，一些人還輪崗2次。另一方面，加強對重點工作的機制約束，加強對行政審批工作監督。從2010年起，對所有行政許可、行政處罰事項實行了網上公開運行、電子在線監察，自覺接受市監察機關和局監察室的監督。三是嚴格程序。專門成立了行政許可工作小組和行政處罰工作小組，并做出了“三個一律”的規定，即：所有許可事項一律由服務中心窗口受理；所有許可、處罰事項一律需集體研究決定；所有經過集體研究決定的許可處罰事項任何人一律不得變更。

　　打造過硬隊伍

　　一是強化廉政教育。按照總局黨組開展“警示教育周”的要求縣政府的統一部署，局黨組堅持日常教育和案例教育相結合，通過分析腐敗典型案例、組織機關干部到警示教育基地現場參觀等形式，增強黨員干部的廉潔自律意識。針對個別地區安監人員發生的腐敗案例，及時召開干部大會，認真分析案例發生的原因和環節，重申廉潔從政各項規定和紀律，有效防止違紀違法行為的發生。二是排查廉政風險。根據安全生產監管實際和機關內部管理情況，以個人自查、處室排查、民主互查等形式，全面排查機關廉政風險點，針對這些風險點，我們及時制定針對性防范措施，使“風險點”成為“可控點”。三是規范廉政行為。根據總局黨組“九條紀律”要求，從本縣安監系統實際出發，明確了“五條禁令”：禁止利用職權向監管對象謀取不正當利益，禁止接受監管對象的禮物饋贈和宴請，禁止為處罰對象說人情通路子，禁止現場檢查時在企業用餐，禁止在執法現場與監管對象發生不必要的爭執。目前，嚴守“五條禁令”已成為監管監察人員的自覺行動。

　　提升整體形象

　　一是公眾評判。通過各種方式發放宣傳資料，將機關權力及相關公務做到“三個公開”：所有行政權力全部公開，所有行政權力涉及的辦事流程圖公開，所有行政處罰自由裁量權公開，專門設立了中心窗口和機關辦公場所評議舉報箱、工作評價器等，接受社會公眾對機關工作人員的廉政情況給予評議、舉報。到目前為至，公眾評議滿意率為100%。

　　二是企業評價。建立了“企業評議制度”，執法人員到企業檢查，都攜帶《企業評議情況反饋表》，請企業對監管人員在黨風廉政、行為規范和工作態度等方面進行評議，直接反饋局監察室；還建立了局領導企業聯系點和股室工作服務點制度，局機關全年檢查、走訪各類企業不少于100家，廣泛征求監管對象意見，目前的滿意率達到99%。三是聘員評議。先后聘請了縣人大、政協、紀檢和基層企業的8名代表為我局黨風廉政建設和行風建設監督評議員，創造條件，主動組織監督員深入基層監管部門和企業傾聽建議，每年召開兩次監管對象座談會，廣泛征求意見。到目前為止，已組織評議活動13次，19個鄉鎮安監站、90家企業、160 人次參加了評議，提出工作性評議意見和建議178條，總體滿意率達到98%。