劉 華
開欄語 全面從嚴(yán)治黨是習(xí)近平總書記為首的黨中央在新的歷史時期，為進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位作出的重大戰(zhàn)略部署。日前，中央修訂了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，這是新時期落實全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略部署的重要舉措。《準(zhǔn)則》《條例》從堅持理想信念高標(biāo)準(zhǔn)和守住紀(jì)律底線兩個層面，對廣大黨員的思想、行為進(jìn)行了規(guī)范。按照市委、市紀(jì)委的部署要求，為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》精神，本報近期開設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》《條例》專欄”，刊發(fā)部分縣區(qū)紀(jì)委書記、市直部門紀(jì)檢組長學(xué)習(xí)體會和專訪，以進(jìn)一步推進(jìn)我市廣大黨員學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》，不斷把學(xué)習(xí)兩個黨內(nèi)法規(guī)引向深入。
新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，堅持以黨章為根本遵循，堅持問題導(dǎo)向，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前、紀(jì)法銜接，彰顯了黨中央把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的鮮明態(tài)度，體現(xiàn)了黨的十八大以來全面從嚴(yán)治黨的實踐成果。《準(zhǔn)則》用“四個必須”“八條規(guī)范”，為黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部開出了“正面清單”，是黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須遵循的“高線”；《條例》堅持紀(jì)法分開，明確了“六類紀(jì)律”，體現(xiàn)了黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，為黨組織和黨員干部開列了“負(fù)面清單”，劃出了不可觸碰的“底線”。《準(zhǔn)則》和《條例》充分汲取了黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗，把十八大以來管黨治黨實踐成果轉(zhuǎn)化為道德和紀(jì)律要求，一個重在立德、一個重在立規(guī)，一個注重自我提升、一個注重約束懲戒，一正一反、相互配套、相互促進(jìn)，為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和制度利器。
《準(zhǔn)則》和《條例》頒布后，商南縣高度重視這兩部黨內(nèi)法規(guī)的宣傳貫徹工作，區(qū)分不同層次、采取多種措施，在全縣迅速掀起了學(xué)習(xí)宣傳貫徹?zé)岢薄Ｒ皇强h委印發(fā)《通知》，對全縣學(xué)習(xí)宣傳貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了扎實部署；二是召開了縣委中心組學(xué)習(xí)擴(kuò)大會，對《準(zhǔn)則》和《條例》進(jìn)行了原原本本學(xué)習(xí)；三是開展了專題宣講活動，縣紀(jì)委、縣委宣傳部編印了宣講提綱，所有包鎮(zhèn)(辦)包村(社區(qū))縣級領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門負(fù)責(zé)人深入所包鎮(zhèn)、村(社區(qū))和所在單位，面對面向全體黨員干部宣講黨的十八屆五中全會精神、省委十二屆八次全會精神和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》；四是縣紀(jì)委率先在全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部中開展了學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》和《條例》閉卷考試活動，隨后將考試對象擴(kuò)大到全縣所有黨員、干部，有效提升了《準(zhǔn)則》和《條例》的學(xué)習(xí)宣傳效果。通過扎實部署、集中學(xué)習(xí)、廣泛宣講、專門考試等措施，做到了《準(zhǔn)則》和《條例》學(xué)習(xí)宣傳“全覆蓋”，使全縣萬名黨員干部熟悉并掌握兩部法規(guī)，自覺樹立高線、劃清界線、筑牢底線，自覺做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
黨內(nèi)法規(guī)制度的生命力在于落實，約束力在于執(zhí)行，威懾力在于從嚴(yán)。中央曾發(fā)出《通知》明確要求：《準(zhǔn)則》和《條例》頒布后，要在貫徹實施上狠下功夫，各級黨委(黨組)、廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部必須按照“全黨一起抓、全黨一體執(zhí)行”的要求，把貫徹執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》切實扛在肩上、著力落到實處，讓鐵紀(jì)發(fā)力、禁令得行、規(guī)矩生威。一要突出責(zé)任落實。商南縣各級黨組織將切實擔(dān)當(dāng)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，把學(xué)習(xí)宣傳貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》作為一項重大政治任務(wù)，充分發(fā)揮正面典型倡導(dǎo)和反面案例警示作用，通過多種形式加大宣傳力度，著力形成自覺尊崇、嚴(yán)格執(zhí)行、堅決捍衛(wèi)《準(zhǔn)則》和《條例》的濃厚氛圍。二要突出剛性執(zhí)紀(jì)。商南各級紀(jì)檢監(jiān)察組織要以貫徹落實《準(zhǔn)則》和《條例》為契機(jī)，找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅持黨紀(jì)面前人人平等、遵守黨紀(jì)沒有特權(quán)、執(zhí)行黨紀(jì)沒有例外，對違反《準(zhǔn)則》和《條例》的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查出多少，決不留“暗門”、開“天窗”，決不搞下不為例、情有可原、法不責(zé)眾，讓《準(zhǔn)則》和《條例》有力度、有權(quán)威、有實效。三要突出重點環(huán)節(jié)。把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在第一位，把落實《準(zhǔn)則》和《條例》與深化群眾路線教育實踐活動成果、落實“中央八項規(guī)定”、深入整治“四風(fēng)”、開展“三嚴(yán)三實”專題教育有機(jī)結(jié)合起來，凡是《準(zhǔn)則》倡導(dǎo)的就積極踐行、主動去做，凡是《條例》禁止的就時刻警醒、堅決不干，真正讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為黨內(nèi)生活的常態(tài)；緊密結(jié)合黨建工作的新形勢、新任務(wù)，把《準(zhǔn)則》和《條例》融入到作風(fēng)建設(shè)、干部管理之中，形成貫徹執(zhí)行的常態(tài)長效機(jī)制，讓黨紀(jì)的力量在從嚴(yán)治黨中得到充分釋放。四要突出關(guān)鍵少數(shù)。發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵作用，對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》做到“四個帶頭、四個親自”，即帶頭學(xué)習(xí)、帶頭宣講、帶頭遵守、帶頭貫徹厲行，對學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺當(dāng)學(xué)習(xí)貫徹《準(zhǔn)則》和《條例》的引領(lǐng)者、推動者和示范者。全體黨員要牢固樹立黨規(guī)黨紀(jì)意識，不折不扣遵守《準(zhǔn)則》和《條例》，在廉潔自律中干事?lián)?dāng)，在遵章守紀(jì)中實現(xiàn)自我凈化和提升，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、知敬畏、存戒懼，推動形成廉潔從政的良好環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(作者系商南縣委常委、紀(jì)委書記)