本報(bào)訊 （通訊員 代緒剛）去年以來，商南縣進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理，規(guī)范政府投資行為，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，發(fā)揮政府投資效益。
　　商南縣嚴(yán)控政府投資范圍，規(guī)范決策審批程序，將全縣境內(nèi)行政事業(yè)單位、社會團(tuán)體、國有企業(yè)使用各級各類政府性資金50萬元及以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目都納入政府投資項(xiàng)目管理。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)格按照項(xiàng)目建議書審批、可行性研究報(bào)告審批、初步設(shè)計(jì)和投資概算審批、施工圖設(shè)計(jì)審查備案、預(yù)算評審、招投標(biāo)管理、施工合同管理、項(xiàng)目變更審批、竣工驗(yàn)收等程序進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目立項(xiàng)、初設(shè)及概算、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目變更四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)決策審批程序，按照縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)初審、常務(wù)副縣長審核、縣長審批或政府常務(wù)會議審定程序進(jìn)行。任何部門和單位不得簡化或省略流程，未經(jīng)縣政府審定的項(xiàng)目不得審批，各行業(yè)主管部門不得以投資計(jì)劃代替項(xiàng)目審批。
　　商南縣嚴(yán)把決策審批關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期論證、評估評審，總投資在1000萬元及以上的必須報(bào)經(jīng)縣政府常務(wù)會審定。嚴(yán)把投資控制關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目概算管理、造價(jià)審核，政府投資建設(shè)項(xiàng)目原則上不得超過經(jīng)核定的投資概算。項(xiàng)目建設(shè)期間，因國家政策調(diào)整、價(jià)格上漲等原因確需增加投資概算的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提出調(diào)整方案及資金來源，按照規(guī)定的程序報(bào)原初步設(shè)計(jì)審批部門核定。原初步設(shè)計(jì)審批部門應(yīng)當(dāng)對概算調(diào)整方案進(jìn)行咨詢評估。概算調(diào)增幅度超過原核定概算10%的，由縣審計(jì)局進(jìn)行審計(jì)后，根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行處理，嚴(yán)禁項(xiàng)目完工后調(diào)整概算。嚴(yán)把預(yù)算評審關(guān)，工程預(yù)算必須經(jīng)縣財(cái)政局評審并出具評審意見，報(bào)縣政府審定后，作為招投標(biāo)最高限價(jià)，未經(jīng)評審的項(xiàng)目不得進(jìn)入招標(biāo)程序。嚴(yán)把施工監(jiān)督關(guān)，加強(qiáng)項(xiàng)目施工組織、招標(biāo)管理，項(xiàng)目施工合同需通過行業(yè)主管部門、司法行政部門等相關(guān)職能部門審查，報(bào)縣政府審定后方可簽訂。工程變更應(yīng)嚴(yán)格遵循“先批準(zhǔn)，后變更”原則，經(jīng)縣政府同意后方可實(shí)施。項(xiàng)目建設(shè)資金根據(jù)工程建設(shè)進(jìn)度或雙方合同約定方式撥付，申請撥付資金時(shí)項(xiàng)目主管部門必須組織相關(guān)人員現(xiàn)場勘查，提供項(xiàng)目形象進(jìn)度佐證資料、項(xiàng)目初設(shè)批復(fù)、招標(biāo)審批表、中標(biāo)文件、施工合同，由相關(guān)部門審核后報(bào)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)初審、常務(wù)副縣長審核、縣長審批。
　　同時(shí)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。政府投資項(xiàng)目嚴(yán)禁“未批先建”，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開工建設(shè)的項(xiàng)目，“誰決定、誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”。對未按規(guī)定程序履行審批手續(xù)，未依法實(shí)行招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)方案擴(kuò)大投資規(guī)模，未按規(guī)定程序撥付資金的行為，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和個(gè)人責(zé)任。