三、提高城鎮生活垃圾處理能力

　　1、各縣區要按照《陜西省城鎮生活垃圾處理設施建設“十二五”規劃》確定的指導思想和目標任務，切實做好城鎮生活垃圾處理設施一體化建設，在年底前完成“十二五”期間生活垃圾處理設施專項規劃的編制和評審工作，統籌安排好城鎮生活垃圾收集、處置設施的布局、用地和規模。編制的城鎮生活垃圾處理設施規劃，要著眼發展，適度超前，廣泛征求群眾意見，組織專家充分論證。生活垃圾處理設施用地納入城鎮黃線保護范圍，禁止占用或者擅自改變用途，同時要嚴格控制設施周邊的開發建設項目。（市發改委、市城管局、市環保局、市建設局、市規劃局、市國土局）

　　2、按照“城市生態化，管理精細化，縣城提高承載，擴大容量，宜居樂業；集鎮人氣凝聚，設施齊全，管理有序”的要求，構建“城鄉統籌，技術合理，能力充足，環保達標”和“村收集，鎮轉運，縣處理”的垃圾處理管理體系。要結合城鎮實際，合理選擇收運方式和收運系統。按照2—3平方公里規劃建設一座小型垃圾轉運站的要求，建立與垃圾分類、資源化利用以及無害化處理相配套的生活垃圾收運網絡，擴大收集覆蓋面。推廣使用密閉、環保、高效的生活垃圾收集、中轉和運輸系統，逐步淘汰敞口式收運方式。要對現有生活垃圾收運設施實施升級改造，推廣壓縮式收運設備，解決垃圾收集、中轉和運輸過程中的臟、臭、噪聲和遺灑等問題。（市城管局、市建設局、市規劃局、市發改委）

　　3、按照《生活垃圾處理技術指南》，科學選擇先進適用、符合節約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術。加快城鎮生活垃圾處理和廢舊物資回收利用設施項目立項、建設用地、環評、可行性研究、初步設計等環節的審批。把生活垃圾處理設施作為基礎設施建設的重點，根據城鎮生活垃圾處理設施總體規劃，加快在建項目建設進度。積極爭取國、省專項投資，完善已竣工投用和在建生活垃圾處理場的后續配套設施，適時啟動垃圾滲濾液處理項目建設，提高生活垃圾收運的機械化效率和水平。（市城管局、市發改委、市科技局、市建設局、市規劃局、市國土局、市環保局、市財政局）

　　4、各縣區要加強對已建成投運生活垃圾處理設施的管理，嚴格執行各項工程技術規范和操作規程，切實提高設施運行水平。要制定填埋設施作業計劃和方案，實行分區域逐層填埋作業，縮小作業面，控制設施周邊的垃圾異味，防止廢液滲漏和填埋氣體無序排放。在建生活垃圾處理設施要按照《生活垃圾填埋場無害化評價標準》，落實各項無害化處理設施配套建設。建立污染物排放日常監測制度，每月向市城管局和市環保局報送監測結果。要建立污染物防治應急保障機制，有效防范各類環境突發事件。要不斷加強工作人員的崗前和崗中技能培訓，提高垃圾處理從業人員的專業技能。（市城管局、市環保局、市財政局）

　　5、各縣區要加大對非正規生活垃圾堆放點和不達標生活垃圾處理設施的排查和整治力度，所有垃圾堆放場必須符合城市規劃并通過環評，對不符合城市規劃或未通過環評的堅決予以關閉封場停建；批準建設的垃圾堆放場要加大技術升級力度，確保達到環保標準。對靠近河流的生活垃圾堆放場，要加強地表水和地下水源的水質監測，并認真做好周邊生態修復，確保水源不受污染。要積極開展老城區、城鄉結合部和鎮村的環境衛生集中整治活動，完善生活垃圾收集設施，規范生活垃圾處理機制，清理死角死面垃圾，提高區域環境衛生質量。（市城管局、市發改委、市建設局、市規劃局、市環保局）

　　四、強化監督管理

　　1、各縣區要按照《陜西省城市市容環境衛生條例》、《商洛市城市市容環境衛生管理辦法》和《商洛市城市生活垃圾管理辦法》的要求，建立健全生活垃圾處理標準規范體系，加強生活垃圾全過程管理。制定和完善生活垃圾分類、回收利用、污染防治和評價等標準。完善生活垃圾分類標識，便于群眾識別、投放。（市城管局、市環保局、市商務局）