堅持問題導向加快建設幸福商洛
近年來，我們不斷深化市情認識，以創新促發展，以實干促趕超，全市經濟保持了較快的發展勢頭。但站在全國全省看商洛，我們最大的問題還是經濟發展滯后，表現在城市化水平低、產業發展層次低、城鄉居民收入低，在推動發展中最大的難題是受到土地、資金、環保和人才等瓶頸制約。如何破解難題、補齊短板，是我們面臨的重大現實問題。
當前和今后一個時期，我們必須把問題導向貫穿于工作始終，緊扣科學發展、富民強市主題和發展循環經濟主線不動搖，圍繞“秦嶺休閑養生之都”、“關天特色產業新城”、“西安都市功能拓展區”、“南水北調水源涵養區”的城市定位，依托大西安、建設大商洛、打造大品牌，全力打造商洛經濟升級版，確保建設幸福商洛的宏偉藍圖早日變成美好現實。
以“一體兩翼”中心城市建設為重點加快推進新型城鎮化。按照“做強一體、提升兩翼、組團打造、串珠發展”的思路，堅持產城融合、以城促產、以產興城，全力推進“一體兩翼”中心城市建設，加快省、市重點鎮建設步伐，促進人口聚集、工業發展、商業興旺、旅游繁榮。以移民搬遷、撤鎮并村為契機，統籌規劃建設新型農村社區，推進農民就地城鎮化，建設精美的城鎮，培育美麗的鄉村，創造美好的生活。
以現代園區建設為抓手加快發展循環和生態“兩大經濟”。以現代農業園區為引領，加快發展現代農業，做特農業、做精做優農產品；以現代工業園區為依托，堅持循環發展理念，做強現代材料、現代中藥、綠色食品三大支柱工業，大力培育太陽能光伏、裝備制造、電子信息、高端飲用水等新型產業；以精品旅游景區為重點，堅持大型景區游和鄉村休閑游相結合，大力發展休閑、養老、健康等產業。通過推進園區建設和創新發展，促進產業結構調整和轉型升級，提升產業發展層次和水平，推動經濟增長和群眾增收。
以改革的方法和創新的舉措破解制約經濟社會發展的瓶頸。嚴格執行土地利用規劃，大力推廣串珠式、園區化的發展模式，加大緩坡、荒灘和溝峪開發利用力度，盤活存量土地，用好增量土地，節約集約用地。積極推進投融資體制改革，促使城投、交建、園區和中小企業擔保等投融資公司實體化運作，加大直接融資力度，為招商引資提供平臺。深化生態文明體制改革，建立源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲的環保制度體系，加快實施丹江等流域污染防治三年行動計劃，確保經濟發展與環境保護相得益彰。完善人才引進、培養和管理機制，鼓勵市內企業引進和培養中高級科技人才，加強科技創新和成果轉化工作，為加快發展提供人才和技術支撐。