堅(jiān)持問題導(dǎo)向加快建設(shè)幸福商洛
近年來，我們不斷深化市情認(rèn)識(shí)，以創(chuàng)新促發(fā)展，以實(shí)干促趕超，全市經(jīng)濟(jì)保持了較快的發(fā)展勢(shì)頭。但站在全國(guó)全省看商洛，我們最大的問題還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，表現(xiàn)在城市化水平低、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次低、城鄉(xiāng)居民收入低，在推動(dòng)發(fā)展中最大的難題是受到土地、資金、環(huán)保和人才等瓶頸制約。如何破解難題、補(bǔ)齊短板，是我們面臨的重大現(xiàn)實(shí)問題。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們必須把問題導(dǎo)向貫穿于工作始終，緊扣科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市主題和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)主線不動(dòng)搖，圍繞“秦嶺休閑養(yǎng)生之都”、“關(guān)天特色產(chǎn)業(yè)新城”、“西安都市功能拓展區(qū)”、“南水北調(diào)水源涵養(yǎng)區(qū)”的城市定位，依托大西安、建設(shè)大商洛、打造大品牌，全力打造商洛經(jīng)濟(jì)升級(jí)版，確保建設(shè)幸福商洛的宏偉藍(lán)圖早日變成美好現(xiàn)實(shí)。
以“一體兩翼”中心城市建設(shè)為重點(diǎn)加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。按照“做強(qiáng)一體、提升兩翼、組團(tuán)打造、串珠發(fā)展”的思路，堅(jiān)持產(chǎn)城融合、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)興城，全力推進(jìn)“一體兩翼”中心城市建設(shè)，加快省、市重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進(jìn)人口聚集、工業(yè)發(fā)展、商業(yè)興旺、旅游繁榮。以移民搬遷、撤鎮(zhèn)并村為契機(jī)，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)，推進(jìn)農(nóng)民就地城鎮(zhèn)化，建設(shè)精美的城鎮(zhèn)，培育美麗的鄉(xiāng)村，創(chuàng)造美好的生活。
以現(xiàn)代園區(qū)建設(shè)為抓手加快發(fā)展循環(huán)和生態(tài)“兩大經(jīng)濟(jì)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為引領(lǐng)，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，做特農(nóng)業(yè)、做精做優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品；以現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)為依托，堅(jiān)持循環(huán)發(fā)展理念，做強(qiáng)現(xiàn)代材料、現(xiàn)代中藥、綠色食品三大支柱工業(yè)，大力培育太陽(yáng)能光伏、裝備制造、電子信息、高端飲用水等新型產(chǎn)業(yè)；以精品旅游景區(qū)為重點(diǎn)，堅(jiān)持大型景區(qū)游和鄉(xiāng)村休閑游相結(jié)合，大力發(fā)展休閑、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和群眾增收。
以改革的方法和創(chuàng)新的舉措破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。嚴(yán)格執(zhí)行土地利用規(guī)劃，大力推廣串珠式、園區(qū)化的發(fā)展模式，加大緩坡、荒灘和溝峪開發(fā)利用力度，盤活存量土地，用好增量土地，節(jié)約集約用地。積極推進(jìn)投融資體制改革，促使城投、交建、園區(qū)和中小企業(yè)擔(dān)保等投融資公司實(shí)體化運(yùn)作，加大直接融資力度，為招商引資提供平臺(tái)。深化生態(tài)文明體制改革，建立源頭嚴(yán)防、過程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲的環(huán)保制度體系，加快實(shí)施丹江等流域污染防治三年行動(dòng)計(jì)劃，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相得益彰。完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)和管理機(jī)制，鼓勵(lì)市內(nèi)企業(yè)引進(jìn)和培養(yǎng)中高級(jí)科技人才，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化工作，為加快發(fā)展提供人才和技術(shù)支撐。