在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建社會(huì)和諧的實(shí)踐中，統(tǒng)計(jì)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、氣象、水文、方志、宗教、外事、僑務(wù)、老齡、檔案、慈善、工商聯(lián)、紅十字會(huì)、婦女兒童、國(guó)防動(dòng)員等工作都取得了新的成績(jī)。
五年來(lái)，我們把依法行政放在重要位置，堅(jiān)持市政府領(lǐng)導(dǎo)集體學(xué)法制度，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系，積極辦理回復(fù)網(wǎng)民留言和各類反映，重視聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)行政監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督和責(zé)任考核，公務(wù)人員的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，完善了抓落實(shí)工作機(jī)制，提高了政府工作效率。
各位代表，五年來(lái)，我們經(jīng)受了諸多嚴(yán)峻考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作都取得了顯著成績(jī)，譜寫(xiě)了商洛發(fā)展史上新的重要篇章。這一系列深刻變化，極大地增強(qiáng)了全市人民的光榮感和自豪感，極大地堅(jiān)定了全市人民加快發(fā)展的信心和決心，極大地激發(fā)了全市人民建設(shè)幸福家園的積極性和創(chuàng)造性。今天的商洛，正以蓬勃的朝氣與活力向著富民強(qiáng)市的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)！
各位代表，五年的發(fā)展令人鼓舞，五年的成就來(lái)之不易，這得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于歷屆政府打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，更得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗和頑強(qiáng)拼搏。在此，我代表市人民政府，向全市廣大干部群眾，向各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向駐商部隊(duì)指戰(zhàn)員、武警官兵和公安干警，向所有關(guān)心、支持和參與商洛改革發(fā)展的各界人士以及商洛籍在外父老鄉(xiāng)親，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍然存在著不少困難和問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放，節(jié)能減排任務(wù)艱巨；觀念和體制性束縛依然存在，市場(chǎng)化和對(duì)外開(kāi)放水平不高；公共服務(wù)能力不強(qiáng)，保障和改善民生的任務(wù)依然艱巨；官僚主義、形式主義和奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象仍不同程度存在，發(fā)展環(huán)境還有待進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須高度重視，采取得力措施，認(rèn)真加以解決。
二、今后五年政府工作的總體要求和奮斗目標(biāo)
按照省委、省政府和市第三次黨代會(huì)的部署，今后五年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、更新觀念，深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，以科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市為主題，以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主線，以保障和改善民生為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持“三大戰(zhàn)略”、“四大帶動(dòng)”，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提高發(fā)展質(zhì)量，全力打造“三區(qū)四基地”，努力建設(shè)綠色現(xiàn)代、開(kāi)放和諧、文明宜居的幸福商洛。
今后五年的奮斗目標(biāo)是：
經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高于全省平均水平，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)翻番增長(zhǎng)，2016年全市生產(chǎn)總值達(dá)到750億元，是2011年的2.1倍，財(cái)政總收入達(dá)到60億元，是2011年的2.3倍。
基礎(chǔ)設(shè)施條件進(jìn)一步改善。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資五年累計(jì)達(dá)到2400億元，是前五年的2.2倍，公路交通、城鄉(xiāng)面貌和生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，全市城鎮(zhèn)化率提高到50%，森林覆蓋率達(dá)到66%。
人民生活水平進(jìn)一步提高。2016年城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36000元，是2011年的2.1倍，農(nóng)民人均純收入達(dá)到9500元，是2011年的2.1倍，人民生活更加殷實(shí)，幸福感進(jìn)一步增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo)，我們必須以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，在推進(jìn)工作中切實(shí)把握好以下四點(diǎn)：
一是堅(jiān)持發(fā)展為先，構(gòu)筑科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展新格局。今后五年，我們將堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，扎實(shí)抓好高速公路、鐵路復(fù)線、國(guó)省道改造、產(chǎn)業(yè)路和農(nóng)村公路建設(shè)，積極爭(zhēng)取西安商洛機(jī)場(chǎng)和大秦嶺通用航空機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目啟動(dòng)建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化，以打造“四大基地”為目標(biāo)，以實(shí)施“1358”工程為重點(diǎn)，大力發(fā)展新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)體系。堅(jiān)定不移地推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，以“一村一品”、“一縣一產(chǎn)業(yè)”為抓手，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，建成一批農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打造關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)次核心城市，按照“北上、南擴(kuò)、東進(jìn)、西優(yōu)”的思路，加快中心城市建設(shè)步伐，全力推進(jìn)商丹一體化，加強(qiáng)縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)，構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。