北京市紀委和市委黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室聯合制作了警示教育片《“小官巨腐”警示錄》，近日發出通知要求各單位及時組織廣大基層黨員干部收看。該片選取了涉嫌受賄9000多萬元的原朝陽區孫河鄉黨委書記紀海義等真實案例，分析了這些案件產生的原因和杜絕方法。

　　警示片由真實案例組成

　　北京青年報記者了解到，這部警示教育片與以往的一些廉政教育片相比，最大特點是運用了真實案例，視頻以中央巡視組反饋北京存在“小官巨腐”問題以及北京市紀委隨后開展對“小官巨腐”的專項行動開頭，匯集了近年來本市部分區縣基層黨員干部“小官巨腐”的違紀違法案例，包括朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義，昌平區昌平市政管理所原黨支部書記、所長郭連榮，順義區李橋鎮原黨委書記李丙春等。

　　去年9月，市紀委通報紀海義被調查，涉嫌受賄9000多萬元，但此后再沒有公開關于此案的其他信息，也沒有公開過他的涉案細節，而《“小官巨腐”警示錄》則用視頻形式講述了一位富商日記本中的行賄記錄牽出了紀海義的貪腐案件，還披露了他喜歡出境賭博等生活習性。

　　片中出現大量案件調查材料

　　片子結構緊湊，全長20多分鐘，一共選取了六個案例，每個案例幾分鐘，短小精悍。片中介紹完每個案例情況后，會有一位紀檢部門或當事人上級單位相關負責人介紹案情，剖析問題成因，提出杜絕類似問題的建議。片中還出現了大量案件調查材料、日記等實物。

　　警示教育片最后指出，近年來隨著農村城市化建設，土地資源價值升值，大量資金涌入基層，一定程度上滋生了“小官巨腐”的土壤，另外，從嚴治黨沒有做到位，少數基層干部按規矩辦事意識不強，少數干部理想信念喪失，黨性缺失，都導致了腐敗問題。片中提醒道，基層黨員干部和群眾打交道最直接、最頻繁，他們的官職雖小，但有的卻掌握著大量資源，權力很大。廣大基層黨員干部要常懷律己之心，常思貪欲之壞，筑牢拒腐防變的思想防線，在基層營造出風清氣正的良好氛圍。

　　基層黨員干部均要收看警示片

　　本市近日發出通知要求各單位及時組織廣大基層黨員干部收看該片，通知要求，各單位要結合實際集中開展警示教育活動，切實增強廣大基層黨員干部遵紀守法的意識，要求黨員干部認真吸取“小官巨腐”案例的深刻教訓，深入排查風險隱患，切實加強教育管理和監督，杜絕此類事件的發生。

　　目前各單位已按照要求開始觀看，西城區相關部門工作人員告訴北青報記者，他們已經組織收看。順義區7170名黨員干部等分別通過集中觀看光盤、撰寫心得體會、開展討論等方式參加了警示教育。

　　去年7月中央巡視組指出北京“小官巨腐”問題嚴重

　　2014年7月9日，中央第二巡視組向北京市反饋巡視情況指出，北京市在黨風廉政建設和反腐敗工作方面，形勢依然嚴峻，鄉村干部腐敗問題凸顯，“小官巨腐”問題嚴重，征地拆遷問題較多等。巡視組還提出意見，北京要高度重視重點領域腐敗和“都市村官”貪腐問題，加大查辦案件和執紀問責力度。

　　市紀委隨后下發《關于開展“嚴肅查處農村基層黨員干部不正之風和違法違紀行為”專項行動工作方案》，開始專項整治。同年9月，市紀委透露，目前正在對56名鄉村干部違紀違法問題嚴厲查處。其中，朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義受賄9000余萬元，海淀區西北旺鎮皇后店村會計陳萬壽挪用資金1.19億元等。

　　重點

　　看看小官都是怎么巨腐的？

　　富商行賄日記牽出億元書記

　　某投資公司負責人葛某的幾本日記，揭開了一個貪腐內幕。他在日記里事無巨細地記下了自己每一天的活動，連自己行賄的事情也記錄得清清楚楚，視頻顯示了六個日記本，其中一頁日記上寫著向某人行賄10萬歐元。而出現在這個日記本上次數最多、跨度最長的人是朝陽區孫河鄉原黨委書記紀海義。

　　2009年6月，在未經招投標，也未經集體研究的情況下，紀海義拍板將孫河鄉康營家園三期82萬平方米的建設工程承包給了葛某所在的公司。幾年間葛某所在公司在孫河鄉承包工程總金額超過30 億元，這都離不開紀海義的操縱，從2007年到2011年，葛某向紀海義行賄數千萬元。警示片介紹，“這些錢財大部分都成為了他的賭資，他頻繁出境，瘋狂賭博，包養情婦，醉心享樂，早就忘卻了自己黨員領導干部的身份”，另外，作為一把手，紀海義的奢靡作風甚至影響到了干部隊伍，在他主政的幾年間，孫河鄉先后有多名干部因土儲拆遷安置中因貪污受賄、玩忽職守、詐騙等問題違紀違法。

　　村干部索賄千萬買五套房

　　豐臺區花鄉高立莊村原黨總支委員、北京高立莊投資管理公司原董事長兼總經理陳偉杰，作為全面負責公司日常工作的人，一級開發、新村建設、拆遷工作都是工作重點，陳偉杰從中看見了巨大商機。

　　2008年和2011年，劉某兩次涉及拆遷，第一次劉某的房子是違章建筑，本不應拿補償款，但卻拿到了，第二次還拿到了高于標準的補償款。兩次下來，獲益頗豐，都是陳偉杰出力。陳偉杰沒有白忙活，分兩次向劉某索要60萬元好處費。2011年，陳偉杰從另一家公司索要了100萬元。

　　他不僅從被拆遷的公司撈錢，同時對準在該村從事土地開發的某公司。辦案人員發現，2007年到2011年，陳偉杰分別以親戚朋友的名義在豐臺、大興、懷柔、朝陽購買五套房產，每套都價值不菲，每套支付都有該公司身影。由于幫該公司拿到了銀行貸款，陳偉杰每次買房都把該公司當金主，前后索要1400多萬元。

　　他在法庭上表示，自己是由于一時糊涂，人生觀價值觀發生變化導致自己犯了錯誤，觸犯了國家的法律，追悔莫及，他哽咽地說，“上天如果再給我一次機會，踏踏實實做人，不會再做違法違紀的事情，一定痛改前非”。他因受賄罪被判有期徒刑17年。

　　簽假協議貪污土地補償款3800多萬

　　在順義區李橋鎮原黨委書記李丙春的這部分，視頻顯示了一份李橋鎮人民政府和北京某房地產公司簽署的協議，但是這是一份虛假協議，獲得的2000萬元補償款都進了李丙春自己的腰包。2006年至2007年，李丙春用這樣的方式貪污補償款3800多萬元。

　　片中介紹，在斂財上，李丙春發揮到極致，找了一位刑滿釋放人員作為他斂財的左膀右臂，他將李橋鎮政府、下轄村的公款轉入他們所控制的公司，再借給別家公司，等這些公司歸還后，他們把本金放回公款賬戶，利息占為己有。這樣的買賣，李丙春干得不亦樂乎，從2005年到2010年，李丙春累計挪用公款達1.78億元，自己獲利近千萬元。利用職務之便為他人獲得好處從而受賄，對李丙春來說，更是不在話下，從2007年到2010年，他多次受賄累計達20多萬元。

　　他被判處死刑，緩期兩年執行。順義區紀委第三紀檢監察室主任蘆超表示，當被告知挪用公款罪時，李丙春抱頭痛哭，說：“我哪里知道這些，我就是想把錢借給朋友，讓他們來投資，也能提高點稅收，要知道這是犯罪，說什么也不干。”蘆超認為，動用大額資金只需他一個批條或一個電話，民主集中制、財務管理制度形同虛設，所以應加強對一把手的監督，真正實現把權力關進制度的籠子里。

　　村會計挪用1億公款放債

　　海淀區西北旺鎮皇后店村原黨支部書記牛玉沖和原村主管會計陳萬壽，利用管理本村征地補償款的便利，在8年時間里將1.1億多補償款私自借給商人李化玉用于投資搞項目。李化玉許以高額回報，有時候他們倆利用自己掌握公章，獨自做主就將數千萬元借出。李化玉拿這些錢買房、建廠房、借給朋友，甚至還支付了子女的撫養費，就是沒有還給皇后店村。

　　李化玉的投資經營最終失敗，無法償還這筆巨款。陳萬壽、牛玉沖的行為構成挪用資金罪，一審分別被判處有期徒刑10年和4年。(記者 李澤偉)