探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，加大對失信企業(yè)懲戒力度

　　臺盟市委此前建議，建立“食品消費(fèi)紅綠燈機(jī)制”。即根據(jù)業(yè)內(nèi)專家對食品安全性實施的風(fēng)險評估結(jié)果，將可能發(fā)生的食品安全問題給予不同的信號提示；政府建立了“食品消費(fèi)紅綠燈資訊網(wǎng)”，只要消費(fèi)者上網(wǎng)查詢，即可了解所面臨的食品安全問題的風(fēng)險程度。

　　市食安委表示，目前，本市在食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲等環(huán)節(jié)也有類似的做法，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實施“A、B、C”量化分級，但尚未公開；食藥監(jiān)部門對餐飲服務(wù)單位實施量化監(jiān)督動態(tài)等級評定，評定結(jié)果實施掛牌公示，“良好”（A）以笑臉表示，“一般”（B）以平臉表示，“較差”（C）以哭臉表示。

　　今年，年本市將進(jìn)一步深入開展食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)量化分級制度，在已有的基礎(chǔ)上，研究將消費(fèi)者對企業(yè)的滿意度納入量化分級標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大覆蓋面，加大社會公開力度，并探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)信用檔案，加大對失信企業(yè)的監(jiān)管和懲戒力度。

　　上“黑名單”企業(yè)實行最嚴(yán)準(zhǔn)入、最嚴(yán)處罰

　　在市民關(guān)心的食品添加劑問題上，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局則透露，2012年本市質(zhì)量技監(jiān)部門共抽檢各類食品樣品1.6萬批次，發(fā)現(xiàn)超量超范圍使用食品添加劑的樣品66批次，占所抽樣品總數(shù)的0.4%，未發(fā)現(xiàn)添加非食用物質(zhì)的樣品。

　　此外，發(fā)現(xiàn)標(biāo)簽配料表中食品添加劑名稱標(biāo)識不規(guī)范的樣品占所抽樣品總數(shù)的0.3%，主要為未按標(biāo)準(zhǔn)要求標(biāo)示食品添加劑的通用名稱、配料表中未標(biāo)示“食品添加劑”字樣等。

　　針對食品標(biāo)簽不規(guī)范現(xiàn)象，2012年該局組織開展了食品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)識專項整治工作。經(jīng)過近1年的專項整治，本市食品標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范情況有了明顯改善。

　　下階段，本市將繼續(xù)加強(qiáng)對食品生產(chǎn)企業(yè)的宣傳培訓(xùn)和警示教育，逐步建立信息化的食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量信用檔案，建立完善食品生產(chǎn)企業(yè)“黑名單”制度。特別注意的是，將故意使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)食品、超量超范圍使用食品添加劑的食品生產(chǎn)企業(yè)列入黑名單，配合有關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒，并向社會公布。及時公告監(jiān)督抽查結(jié)果，曝光典型案例，完善舉報獎勵制度，鼓勵全社會共同參與對食品添加劑生產(chǎn)和使用的監(jiān)管，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)企業(yè)。

　　對于列入“黑名單”的企業(yè)或個人將實行最嚴(yán)的準(zhǔn)入和最嚴(yán)的處罰，凡是違法犯罪一律按照上限進(jìn)行處罰，有的企業(yè)甚至?xí)唤惯M(jìn)入上海市場，相關(guān)責(zé)任人也將依法被“禁業(yè)”。同時，還將通過上海市公共信用信息服務(wù)平臺，推進(jìn)食品安全信用評價結(jié)果與行業(yè)準(zhǔn)入、融資信貸、稅收、用地審批等掛鉤，充分發(fā)揮其他領(lǐng)域?qū)κ称钒踩判袨榈闹萍s作用，對列入“黑名單”的企業(yè)和個人在金融、土地、年檢、抽檢、報關(guān)等40多個領(lǐng)域開展聯(lián)合懲戒，構(gòu)建“一處失信，寸步難行”的信用環(huán)境。而第一批“黑名單”即將于此次食品安全周正式公布。

　　2011年起，本市已連續(xù)兩年將食品安全工作納入?yún)^(qū)縣以及相關(guān)職能部門黨政領(lǐng)導(dǎo)班子年度績效考核，有力地推動了食品安全工作的責(zé)任落實，但是在對考評結(jié)果的通報上確實尚未完善，今年，還將進(jìn)一步修改考核內(nèi)容和考評方法，并建立結(jié)果通報制度。

　　不符規(guī)定者不予發(fā)放、延續(xù)餐飲服務(wù)許可

　　除了針對運(yùn)營企業(yè)的約束外，相關(guān)食品從業(yè)人員今后也將被套上“緊箍咒”。市食安委透露，申領(lǐng)或延續(xù)餐飲服務(wù)許可證的餐飲服務(wù)單位，其單位負(fù)責(zé)人（法人）、食品安全管理人員和關(guān)鍵崗位操作人員應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定取得培訓(xùn)合格證明。不符合上述條件的，食品藥品監(jiān)管部門不予發(fā)放或不予延續(xù)餐飲服務(wù)許可證。