日前，國家發(fā)改委、國家海洋局聯(lián)合發(fā)布了《中國海洋經(jīng)濟發(fā)展報告2016》，報告顯示，2015年我國海洋生產總值達64669億元，占國內生產總值9.4％，與上年基本持平，同比增速為7％，保持略高于同期國民經(jīng)濟增速的平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

    而在廣東，2015年加快推進海洋強省建設步伐，海洋經(jīng)濟在新常態(tài)下保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。全省實現(xiàn)海洋生產總值達1.38萬億元，占全省GDP的18.9%，占全國海洋生產總值的21.3%，連續(xù)21年領跑全國。海洋產業(yè)結構調整成效逐步突顯，傳統(tǒng)海洋產業(yè)不斷優(yōu)化提升，新興海洋產業(yè)逐步發(fā)展壯大，海洋三次產業(yè)比例為1.6：43.5：55，海洋第三產業(yè)比重進一步加大，海洋經(jīng)濟已成為廣東經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。

    除了海洋產業(yè)結構調整不斷優(yōu)化，我省在海洋經(jīng)濟區(qū)域協(xié)調發(fā)展、金融支持海洋經(jīng)濟發(fā)展等方面努力探索協(xié)調發(fā)展模式，著力形成平衡發(fā)展結構。

    海洋產業(yè)結構優(yōu)化提升

    從海洋各產業(yè)的發(fā)展情況來看，2015年廣東海洋傳統(tǒng)產業(yè)總體發(fā)展平穩(wěn)，部分產業(yè)面臨較大下行壓力，海洋新興產業(yè)、海洋服務業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。總體上講，海洋產業(yè)結構調整繼續(xù)優(yōu)化，發(fā)展勢頭較好。

    在水產品流通與服務方面，我省優(yōu)化市場布局結構，重點推進電商渠道業(yè)務，繼續(xù)加強非美市場業(yè)務開拓，在“走出去”的基礎上，積極實施“引進來”的全球海產精選戰(zhàn)略。

    2015年，面對新的市場形勢，以中海油南海東部、西部公司為代表的一批海洋油氣企業(yè)積極應對，優(yōu)化勘探部署，實施降本和增效措施，同時加強市場開拓，推進技術研發(fā)和應用，海洋油氣產量保持平穩(wěn)增長。

    全省船舶工業(yè)2015年克服了航運市場持續(xù)蕭條等困難，實現(xiàn)了產業(yè)集中度進一步提高、轉型升級成效明顯、行業(yè)產業(yè)鏈進一步完善等目標。

    海王生物2015年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入53.96億元，較上年同期增長14.97%。健康元2015年上半年實現(xiàn)營業(yè)收入41.80億元，較上年同期上升6.13億元，升幅約為17.19億元。

    隨著建筑業(yè)告別高速增長階段，廣東海洋工程建筑業(yè)增速也有所放緩，但總體保持了平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。

    以海上風電為龍頭的海洋電力業(yè)發(fā)展良好，部分重點項目基礎設施建設進一步推進。我省是我國波浪能研究和示范建設最重要的基地之一，尤其在波浪能研究、示范和應用方面取得了較好的成效。

    我省還加大對海水的直接利用技術研究，已初步形成以反滲透技術為主體的海水淡化技術產業(yè)群體。借力于海水淡化設備和技術的重大突破，海水淡化領域取得了較大進展。

    我省沿海港口公司堅持換擋提速，加快由傳統(tǒng)物流向現(xiàn)代化物流轉型，同時搶抓南沙、前海、橫琴自貿區(qū)和汕頭海灣新區(qū)創(chuàng)新政策利好，重點在保稅倉儲、商貿服務、跨境電商等配套服務方面進行嘗試和探索，實現(xiàn)了港口物流的健康平穩(wěn)發(fā)展，確保了各項經(jīng)營指標完成進度預算。

    2015年全省濱海旅游業(yè)發(fā)展勢頭良好，全省14個沿海地級以上市預計接待過夜游客2.73億人次、增長10%；實現(xiàn)旅游總收入7880億元，增長11%，占全省旅游總收入總量的比重高達76%。

    以中船防務、三一重工等一批海工裝備制造企業(yè)積極開拓國際市場，海洋工程裝備制造業(yè)呈平穩(wěn)發(fā)展狀態(tài)。

    海洋空間布局呈新格局

    我省海洋經(jīng)濟在產業(yè)不斷優(yōu)化提升的同時，海洋經(jīng)濟空間布局也在不斷協(xié)調發(fā)展。

    2011年7月，國務院批復《廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，明確廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)布局為構建“三區(qū)、三圈、三帶”的海洋綜合開發(fā)新格局。“三區(qū)”是指珠江三角洲海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)、粵東海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)和粵西海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)；“三圈”是指粵港澳海洋經(jīng)濟合作圈、粵閩海洋經(jīng)濟合作圈和粵桂瓊海洋經(jīng)濟合作圈；“三帶”則包括海岸帶、近海海域（含海島地區(qū)）、深海海域三大海洋保護開發(fā)帶。

    省海洋與漁業(yè)局有關負責人表示，試驗區(qū)的空間布局體現(xiàn)了廣東作為區(qū)域海洋經(jīng)濟龍頭地位的作用。

    以“三區(qū)”為例，其中珠江三角洲海洋經(jīng)濟優(yōu)化發(fā)展區(qū)包括廣州、深圳、珠海、江門、東莞、中山和惠州7市海域及陸域。該區(qū)域是廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎最好、發(fā)展水平最高的區(qū)域。珠江三角洲地區(qū)各市發(fā)揮產業(yè)優(yōu)勢和創(chuàng)新資源優(yōu)勢，推動形成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的海洋經(jīng)濟新體系和發(fā)展新模式。通過聚焦臨海先進裝備制造、智能制造、“互聯(lián)網(wǎng)+”、綠色低碳循環(huán)等海洋高端產業(yè)發(fā)展，加快形成海洋產業(yè)新體系和區(qū)域創(chuàng)新體系。

    “三區(qū)”中的粵東海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)包括汕頭、揭陽、潮州和汕尾4市海域及陸域，是廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要引擎。粵東地區(qū)充分發(fā)揮歷史文化、僑鄉(xiāng)僑資、經(jīng)濟特區(qū)等優(yōu)勢，通過加強城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施建設等領域的協(xié)作，把潛在海洋優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢，如深汕特別合作區(qū)動態(tài)保留的簽約投資項目已達152個，意向投資額2963億元等。

    粵西海洋經(jīng)濟重點發(fā)展區(qū)包括湛江、茂名和陽江3市海域及陸域，是廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展的一個重要增長極。粵西加快建設湛茂陽臨港經(jīng)濟帶，打造國家級重化工業(yè)基地、全省海洋經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極、先進制造業(yè)基地、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展示范區(qū)。湛江在產業(yè)園區(qū)建設方面，新開工項目44個、建成投產30個，規(guī)上工業(yè)總產值突破1000億元，呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢；加大博賀港建設，推動建設濱海城市，發(fā)展臨港石化工業(yè)，實現(xiàn)港業(yè)城聯(lián)動發(fā)展。

    抓住機遇讓藍色經(jīng)濟更強

    從海洋產業(yè)發(fā)展和海洋空間布局來看，廣東海洋經(jīng)濟雖然交出了漂亮的答卷，但仍存在不少挑戰(zhàn)。而國家作出一系列涉及海洋發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署以及廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)獲批為海洋經(jīng)濟的快速、協(xié)調發(fā)展帶來了機遇，指明了方向。

    有專家分析，現(xiàn)階段廣東經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展成為高度依賴海洋的外向型經(jīng)濟，海洋經(jīng)濟是推動廣東經(jīng)濟向前發(fā)展的重要平臺。無疑，新時期國家“海洋強國”戰(zhàn)略的提出又給廣東持續(xù)加大對海洋經(jīng)濟的關注和投入帶來了巨大的推動力。

    此外，中國的南海開發(fā)進入新階段為廣東海洋經(jīng)濟發(fā)展提供了新機遇；廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)獲批為海洋產業(yè)的快速、協(xié)調發(fā)展指明了方向；21世紀海上絲綢之路建設為廣東打造海洋經(jīng)濟升級版注入新內涵；世界海洋科技競爭日趨激烈為廣東實施“深藍科技計劃”提供了契機。

    基于這些發(fā)展機遇，專家建議，未來我省在海洋產業(yè)發(fā)展上，應構建適應南海開發(fā)戰(zhàn)略的現(xiàn)代藍色產業(yè)體系。

    具體而言，可重點發(fā)展海洋工程裝備制造業(yè)；突破發(fā)展海洋新興產業(yè)，綜合廣東實際，應大力推進以海洋生物制藥、海洋生物育種、海洋新材料產業(yè)、海洋可再生能源產業(yè)及海洋現(xiàn)代信息服務業(yè)為主導的海洋新興產業(yè)發(fā)展；集約發(fā)展高端臨海產業(yè)；優(yōu)化發(fā)展海洋交通運輸及港口物流業(yè)；整合發(fā)展濱海藍色旅游產業(yè)；同時大力發(fā)展海洋現(xiàn)代漁業(yè)。

    而在海洋經(jīng)濟空間布局方面，專家的建議同樣與藍色相關，即優(yōu)化藍色經(jīng)濟空間布局。優(yōu)化珠三角海洋經(jīng)濟核心區(qū)功能，提升粵東粵西海洋經(jīng)濟重點區(qū)發(fā)展水平，輻射聯(lián)動泛珠三角海洋經(jīng)濟拓展區(qū)。

    專家特別建議，我省應強化珠三角地區(qū)與港澳的輻射引領作用，進一步完善合作發(fā)展機制，建立更加公平開放的市場體系，推動福建、廣東、廣西、海南等跨省區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展合作及珠江—西江經(jīng)濟帶等跨省區(qū)重大合作平臺建設，共建海洋經(jīng)濟示范區(qū)、海洋科技合作區(qū)。加大海洋科技研發(fā)投入，發(fā)展海洋科學技術，加快科技成果產業(yè)化，推動海洋產業(yè)園區(qū)轉型升級，科學開發(fā)海洋資源，保護海洋生態(tài)環(huán)境。

    撰文：黃進 粵海漁