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探訪水源地:一條垃圾河背后較量與妥協(xié)

探訪水源地:一條垃圾河背后較量與妥協(xié)

2016-05-19 16:31:00

來源:北京晚報(bào)

  最初的河岸。

  修整中的河岸。

  初具規(guī)模的河岸緩沖帶。

  IUCN給小窩鋪村建的廣場。

  河北省豐寧滿族自治縣小窩鋪村,夜幕降臨,新修的廣場上村民們跳起了舞。劉靜看看熱鬧的廣場,再看看廣場邊空空如也的垃圾池,決定跟村民們談?wù)劧嘤美氐膯栴}。

  劉靜走進(jìn)一戶人家,試圖加入幾名農(nóng)婦的對話:“你看我們那廣場修好了,跳舞跳得多好,你們也多用用唄。”農(nóng)婦們點(diǎn)頭贊同,劉靜話鋒一轉(zhuǎn),“然后那垃圾……”

  “我們到廣場鍛煉鍛煉去!”一名農(nóng)婦搭話道,劉靜趕緊接上話茬兒:“對,鍛煉身體多好啊!我們那垃圾……”

  “我們沒事兒就上那兒蹦去!”另一名農(nóng)婦說。

  “生命在于運(yùn)動嘛,垃圾池建好了咱也……”

  “這廣場建好了真得謝謝你們,鼓掌!”說罷,農(nóng)婦們拍起了手。

  遲遲無法進(jìn)入正題,劉靜有些尷尬。“其實(shí)村民們都知道環(huán)保是好事,但是都不愿意正面去談這個(gè)事兒。”

  劉靜是世界自然保護(hù)聯(lián)盟(IUCN)大都市飲用水源地可持續(xù)保護(hù)項(xiàng)目的項(xiàng)目官員。2014年,該項(xiàng)目將小窩鋪村選為北京項(xiàng)目組的試點(diǎn),力圖解決生活垃圾和農(nóng)業(yè)污染對水源的威脅。然而,環(huán)保帶來的負(fù)擔(dān),讓村民們對這個(gè)項(xiàng)目很不“感冒”。

  冰一化滿河垃圾就沖走了

  “我第一次來小窩鋪的時(shí)候,河都凍上了,上面蓋了一層,全是秸稈、牲畜的糞便和生活垃圾。”劉靜2014年初第一次來到小窩鋪村,一條小河從西北方向發(fā)源,流經(jīng)這里后先后匯入湯河、潮河,最終進(jìn)入密云水庫。

  “我當(dāng)時(shí)就問村長這些垃圾怎么辦?村長說,你不用擔(dān)心,等到了春天冰化了,就全部沖下去了。”這個(gè)回答讓劉靜驚訝不已,“那這垃圾最后不就到了密云水庫嗎?”

  村長回答,沒事兒,北京人民喝我們的水,也應(yīng)該接受我們的垃圾呀。劉靜哭笑不得。

  據(jù)IUCN統(tǒng)計(jì),北京市每年用水量約為40億立方米,其中有接近一半來自于密云水庫的供給,而像小窩鋪村這樣的上游水源地,正面臨著生態(tài)系統(tǒng)退化、化肥農(nóng)藥及農(nóng)村生活垃圾引起的污染增加和水質(zhì)惡化。

  2014年,IUCN對密云流域所有水源地的生態(tài)狀況進(jìn)行了普查,將存在的問題、已有的解決手段進(jìn)行了匯總,選擇了若干優(yōu)先小流域?qū)嵤耙宰匀粸楸尽钡慕鉀Q方案。

  “IUCN關(guān)注密云流域已經(jīng)有20年了,所以我們知道污水處理廠等傳統(tǒng)手段沒法解決水源地的污染問題。必須想一些新的方法,利用當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)系統(tǒng)把這些問題就地解決,我們管這個(gè)叫‘以自然為本’的解決方案。”

  劉靜告訴北京晚報(bào)記者,密云流域的關(guān)鍵流域點(diǎn)其實(shí)沒有工業(yè)污染的問題,都是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活垃圾導(dǎo)致的面源污染。農(nóng)業(yè)污染問題在冬季并不明顯,因此她面臨的第一個(gè)問題,就是根本沒人管的生活垃圾。

  “讓人最不舒服的地方就是,村民們完全是故意扔在河道邊上的。”劉靜做出的這個(gè)判斷,來自于修好后卻無人問津的垃圾池。

  建了垃圾池沒人愿意用

  劉靜不停地試圖聊垃圾池,農(nóng)婦們則不停地岔開話題。這讓她想起2015年初項(xiàng)目組將小窩鋪村定為試點(diǎn)后,跟村長提議修垃圾池時(shí)村長的態(tài)度。

  “剛開始我們就想得很簡單,跟村長說我們給你們修個(gè)垃圾池吧,你讓大家把垃圾往里倒,就別再往河道里扔了。村長就直接拒絕了,說你們不用修,沒有用的。”

  除了村民們難以改變的生活習(xí)慣外,更深層的原因還是使用垃圾池可能帶來的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。“村民的想法是非常直接的,他們會去想我做了這件事將來會有什么后果。其實(shí)村民們多走兩步路把垃圾扔到垃圾池是可以的,問題在于,垃圾池滿了之后怎么處理?”

  一旦垃圾池投入使用,短期內(nèi)項(xiàng)目組會提供垃圾清運(yùn)的資金支持,但這種支持不會是永久的,屆時(shí),垃圾清運(yùn)的成本又會落到村民的頭上。“最后的花費(fèi)還是得村民來出,所以他們索性就不去用。在談到垃圾池時(shí),他們也都知道這是件好事,但是沒辦法進(jìn)一步配合你,因?yàn)榕浜夏憔鸵馕吨鲥X。”然而劉靜無法指責(zé)村民們,因?yàn)榇迕駛優(yōu)榱怂吹乇Wo(hù)已經(jīng)犧牲了很多——當(dāng)?shù)赜秀f礦,但由于采礦業(yè)污染很大,將對水質(zhì)造成嚴(yán)重影響,所以開采不被允許。村民們的收入來源仍然是:種玉米、養(yǎng)牲畜、采蘑菇,再加上國家生態(tài)公益林給集體的一些補(bǔ)貼,人均年收入不到2000元。

  在疲于應(yīng)付生計(jì)的現(xiàn)實(shí)下,不愿意再為環(huán)保付出成本是人之常情:“我不能說因?yàn)槲易龅倪@件事特別好,你就得跟我一起做。”

  劉靜和項(xiàng)目組的同事們思索著,如何在不給村民帶來額外負(fù)擔(dān)的前提下,讓垃圾清運(yùn)獲得可持續(xù)的資金來源。此時(shí),春天即將到來,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的污染將成為劉靜和項(xiàng)目組面臨的第二個(gè)問題。

  “我們就想要個(gè)廣場”

  冬去春來,小窩鋪村新一年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)即將開始。除了播種春玉米,村民們還要把菜給種上,而有些農(nóng)地就在河道邊上。冬天來時(shí)沒有看到的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染問題,正在逐漸凸顯。

  “一旦下雨,附近農(nóng)地里的農(nóng)藥、化肥、除草劑就直接沖到河里去了,而且好多農(nóng)藥瓶子就在河上漂。”項(xiàng)目組想要在河道邊建立一個(gè)河岸緩沖帶,種上多種本地植被,對污染物進(jìn)行攔截和降解。但建立河岸緩沖帶,就意味著要擠占村民們的農(nóng)地,村民們會答應(yīng)嗎?

  “做水源地保護(hù)項(xiàng)目的過程中,我們學(xué)到最重要的一點(diǎn)就是,你要知道村民們的需求是什么。”在跟村長提出由IUCN出資修建垃圾池時(shí),村長曾說:“有那錢還不如修個(gè)廣場呢!”

  劉靜明白了,村民們想要一個(gè)活動場所,于是她提出了一個(gè)方案:由村長出面協(xié)調(diào),將河道邊的集體土地劃出來建河岸緩沖帶;作為回報(bào),項(xiàng)目組給村里建設(shè)包括廣場、垃圾池、公廁在內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施。

  村長同意了。很快河道兩岸的土地空出來了,項(xiàng)目組在緩沖帶上種上了藍(lán)花鳶尾、黃花鳶尾、胡枝子等五六種本地植物。到2015年8月,緩沖帶已經(jīng)初具規(guī)模,長成后的植被對農(nóng)藥、化肥和除草劑的污染去除率可以達(dá)到30%至50%。“相當(dāng)于我們雙方做了個(gè)妥協(xié)或者說達(dá)成了一種雙贏。”劉靜告訴北京晚報(bào)記者,這種方法叫“水源地綜合治理”。即做生態(tài)治理時(shí),不能只想著生態(tài)的事,而是要想能為村民做點(diǎn)什么,讓生態(tài)治理和當(dāng)?shù)匕l(fā)展協(xié)調(diào)起來。

  這個(gè)思路在垃圾池運(yùn)行上也見效了:小窩鋪村有刺繡的傳統(tǒng),如果能為這些具有鄉(xiāng)土特色的刺繡找到穩(wěn)定銷路,垃圾清運(yùn)不就有錢了嗎?

  “小窩鋪村的垃圾清運(yùn),是每個(gè)月雇一輛垃圾車把垃圾運(yùn)走,每個(gè)月100元,一年就是1200元,所以我們第一年的目標(biāo)就是,籌到這1200元。”劉靜向北京晚報(bào)記者展示了第一批餐桌墊刺繡作品,“已經(jīng)有三個(gè)被買走了,這還是沒經(jīng)過設(shè)計(jì)的最原始的,如果經(jīng)過了設(shè)計(jì),會更受歡迎。”

  “城市人關(guān)心的是飲水安全,鄉(xiāng)親們關(guān)心的是生計(jì)問題,只有想辦法提高他們的收入,才能可持續(xù)地保護(hù)好水源地。”劉靜說。

  發(fā)掘所有人的環(huán)保動力

  “我們年級的人畢業(yè)之后還從事這個(gè)方向的,可能都不到一半吧。我一直在這個(gè)領(lǐng)域,除了機(jī)遇之外,真的是覺得做這些事比較開心。”1985年出生的劉靜從清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院畢業(yè)后,先在一家上海企業(yè)做了兩年的企業(yè)社會責(zé)任工作,之后加入IUCN回到第一線。

  “在企業(yè)就是坐在辦公室看項(xiàng)目進(jìn)展,回到一線之后能去主導(dǎo)項(xiàng)目。”大都市飲用水源地可持續(xù)保護(hù)項(xiàng)目一共有六名工作人員,大多具有環(huán)境工程、水利等相關(guān)學(xué)科背景。

  “跟其他一些側(cè)重環(huán)保宣教的NGO不同,IUCN其實(shí)是一個(gè)偏學(xué)術(shù)性的組織。我們的強(qiáng)項(xiàng)是項(xiàng)目規(guī)劃,利用我們的專業(yè)知識規(guī)劃項(xiàng)目,跟當(dāng)?shù)氐恼⒐娼M織、企業(yè)、村民一起去合作。”劉靜告訴北京晚報(bào),密云流域的工作獲得了林業(yè)部門的支持,而在廣東嘉泉流域的工作,其實(shí)是受到了達(dá)能中國的邀請:達(dá)能希望在當(dāng)?shù)厝∷珶o法和村民達(dá)成一致。“我們過去后建立了一個(gè)四方平臺,村民代表、政府、達(dá)能和IUCN,以后所有跟水源地有關(guān)的事情都由四方來溝通。有錢的出錢,有力的出力,這樣既能保證水源地的質(zhì)量,也能建立起良好的關(guān)系。”

  “企業(yè)做環(huán)保的創(chuàng)新性和資金是比其他方面多的,但企業(yè)的環(huán)保動力一直沒有被認(rèn)識到:企業(yè)什么時(shí)候會積極地做環(huán)保,甚至比NGO、政府更加有干勁兒呢?”嘉泉的實(shí)踐給了劉靜答案,而這種伙伴關(guān)系將在更多試點(diǎn)推廣。

  水源地保護(hù)項(xiàng)目進(jìn)行了三年,劉靜最大感觸是,100%付出很難獲得100%回報(bào)。“但所有人都很坦誠,他們想要什么都會很明確跟你說。只要你做到了,他們也會盡力做到你想要的。” 本報(bào)記者 白歌

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