剛剛過(guò)去的2015年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)克服重重困難，仍然保持平穩(wěn)運(yùn)行，并呈現(xiàn)出不少新的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民日前表示，2015年前三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.9%，預(yù)計(jì)全年增速7%左右，與預(yù)期增長(zhǎng)目標(biāo)基本一致。專(zhuān)家指出，隨著深化改革、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和加速開(kāi)放等舉措持續(xù)發(fā)力，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)新的加速發(fā)展周期。

　　24項(xiàng)主要指標(biāo)完成

　　2015年是“十二五”的最后一年。對(duì)照“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要，李樸民說(shuō)，預(yù)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展24項(xiàng)主要指標(biāo)基本都能完成。特別是資源環(huán)境、人民生活等方面的約束性指標(biāo)將超額完成。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國(guó)防實(shí)力、國(guó)際影響力又上了一個(gè)大臺(tái)階，為“十三五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

　　去年，在經(jīng)濟(jì)增速下降的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)卻在悄然優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能不斷積蓄。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前三季度消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高至58.4%；“中國(guó)制造2025”發(fā)布實(shí)施，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，前11個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)10.4%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)4.3個(gè)百分點(diǎn)，符合消費(fèi)升級(jí)方向的新興產(chǎn)品快速增長(zhǎng)；服務(wù)業(yè)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重首次突破50%；節(jié)能環(huán)保目標(biāo)超額完成。

　　此外，全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情高漲，市場(chǎng)活力、發(fā)展?jié)摿M(jìn)一步激發(fā)釋放。李樸民介紹說(shuō)，去年，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新政策體系，持續(xù)推進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)品示范推廣，一批創(chuàng)新活躍的高技術(shù)企業(yè)盈利能力明顯提升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力進(jìn)一步增強(qiáng)。草根和精英、小企業(yè)和大企業(yè)全面參與“雙創(chuàng)”格局逐步形成，“互聯(lián)網(wǎng)+”等共享平臺(tái)凝聚眾智，眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌匯聚眾力，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新成為一種新的價(jià)值導(dǎo)向和生產(chǎn)生活方式。

　　優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”加快

　　去年以來(lái)，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放繼續(xù)擴(kuò)大，包括鐵路、核電、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”步伐明顯加快。

　　據(jù)發(fā)改委介紹，鐵路“走出去”實(shí)現(xiàn)重大突破。2015年10月16日，中國(guó)、印尼企業(yè)簽署了雅萬(wàn)高鐵項(xiàng)目合作協(xié)議，這個(gè)項(xiàng)目將全面采用中國(guó)技術(shù)、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)裝備，標(biāo)志著高鐵“走出去”實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。12月2日，中老鐵路舉行開(kāi)工奠基儀式，12月19日中泰鐵路舉行項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，12月23日匈塞鐵路塞爾維亞段如期啟動(dòng)。

　　核電“走出去”邁出重大步伐。巴基斯坦卡拉奇二號(hào)機(jī)組項(xiàng)目順利開(kāi)工，首次實(shí)現(xiàn)華龍一號(hào)核電技術(shù)出口。中廣核與英國(guó)、中核與阿根廷分別簽署合作協(xié)議，合作投資建設(shè)有關(guān)核電項(xiàng)目。上海電氣獲得南非科貝赫核電站6臺(tái)蒸汽發(fā)生器更換項(xiàng)目分包合同，首次實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)核電主設(shè)備批量進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

　　境外投資、對(duì)外工程承包、裝備出口也實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年前11個(gè)月，非金融類(lèi)對(duì)外直接投資1041.3億美元，同比增長(zhǎng)16%，流向制造業(yè)的境外投資118億美元，同比增加95.4%。中資企業(yè)積極承攬境外重大項(xiàng)目，有力帶動(dòng)了國(guó)內(nèi)裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、服務(wù)“走出去”。

　　“下一步，我們將把推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作作為對(duì)外經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，完善平臺(tái)、用好抓手，與世界各國(guó)一起共同謀劃推進(jìn)裝備、產(chǎn)能、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、管理和資本的全面務(wù)實(shí)合作。”李樸民表示。

　　今年穩(wěn)增長(zhǎng)首先發(fā)力

　　今年是“十三五”開(kāi)局之年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在痛苦的轉(zhuǎn)型中實(shí)現(xiàn)超越。“展望2016年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，具有良好的支撐基礎(chǔ)和許多有利條件。”李樸民說(shuō)，同時(shí)也要清醒地認(rèn)識(shí)到，今年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行帶來(lái)的不利影響和長(zhǎng)期積累的深層次矛盾有可能進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換銜接還存在多重制約，面臨的環(huán)境仍較為復(fù)雜嚴(yán)峻，遇到的困難可能增多。

　　面對(duì)困難，穩(wěn)增長(zhǎng)在新年伊始就開(kāi)始發(fā)力。1月6日，國(guó)家發(fā)改委批復(fù)新建通遼至京沈高鐵新民北站鐵路、赤峰至京沈高鐵喀左站鐵路可行性研究報(bào)告，兩個(gè)項(xiàng)目合計(jì)總投資達(dá)約346億元；1月8日，國(guó)家發(fā)改委又批復(fù)多個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目，總投資逾1500億元；1月11日，發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于做好社會(huì)資本投資鐵路項(xiàng)目示范工作的通知》，公布的示范項(xiàng)目共有8個(gè)，包括3個(gè)高速鐵路項(xiàng)目，4個(gè)城際鐵路項(xiàng)目和1個(gè)地方鐵路項(xiàng)目。

　　在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，李樸民表示，今年將加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。主要任務(wù)是：提高供給體系質(zhì)量和效率，加快培育新的發(fā)展動(dòng)能，改造提升傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力，推動(dòng)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體改善，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”發(fā)展的良好開(kāi)局。記者 羅 蘭