“僵尸企業(yè)”們?cè)擃澏读恕?/p>
短短一個(gè)月內(nèi)，國務(wù)院總理李克強(qiáng)已經(jīng)兩次給“僵尸企業(yè)”發(fā)了“紅牌”。
12月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)，并作重要講話。中新社記者 劉震 攝
11月4日，李克強(qiáng)在主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)首次明確提出，要加快推進(jìn)“僵尸企業(yè)”重組整合或退出市場(chǎng)，加大支持國企解決歷史包袱。
12月初，在和專家們就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行座談時(shí)，李克強(qiáng)重申，要加快落后產(chǎn)能淘汰和“僵尸企業(yè)”退出，促進(jìn)企業(yè)效益和資源配置效率回升。
李克強(qiáng)兩次要求“下場(chǎng)”的“僵尸企業(yè)”究竟是什么？
所謂“僵尸企業(yè)”，其實(shí)就是那些沒有盈利能力，“求生不得”而又因?yàn)橛蟹刨J者或政府的輸血而“死不了”，不退出市場(chǎng)的企業(yè)。
李克強(qiáng)之所以要對(duì)僵尸企業(yè)“開刀”，是為解決困擾中國經(jīng)濟(jì)的一個(gè)痼疾。
這個(gè)痼疾就是產(chǎn)能過剩。截至10月，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格指數(shù)(PPI)已經(jīng)連續(xù)44個(gè)月同比下降。PPI這么長時(shí)間的回落，過去僅僅在2008年至2009年、1997至1998年等經(jīng)濟(jì)疲軟的時(shí)段出現(xiàn)過。
12月3日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國家科技教育領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會(huì)議。中新社記者 劉震 攝
受產(chǎn)能過剩影響，企業(yè)賺錢越發(fā)艱難。官方數(shù)據(jù)顯示，今年前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額比去年同期下降了2個(gè)百分點(diǎn)，鋼鐵、有色、煤炭等行業(yè)全行業(yè)虧損。“賣一噸鋼鐵的利潤買不了一根冰棍”的故事屢見不鮮。
在這種情況下，企業(yè)擴(kuò)大投資、加大創(chuàng)新力度就成了“巧婦難為無米之炊”，心有余而力不足，反過來又拖累了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院執(zhí)行院長劉元春指出，產(chǎn)能過剩是中國現(xiàn)在“最大的結(jié)構(gòu)問題”，而僵尸企業(yè)、高債務(wù)企業(yè)以及嚴(yán)重過剩行業(yè)的一些企業(yè)無法退出，正是導(dǎo)致市場(chǎng)供需失衡的主要因素。
舊的不去，新的不來。沒有盈利能力的企業(yè)繼續(xù)存活，除了進(jìn)一步壓低價(jià)格，扭曲市場(chǎng)之外，還會(huì)擠占資金、勞動(dòng)力等資源，讓本來效益不錯(cuò)的企業(yè)也跟著遭殃。至于推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率和制造業(yè)整體水平，更是無從談起。
在這種情況下，下大力氣把僵尸企業(yè)“擠”出去，也就順理成章了。
李克強(qiáng)最近的一系列表態(tài)已經(jīng)明確，“僵尸企業(yè)”退出要讓市場(chǎng)說了算，而不是靠政府決定誰“活”誰“死”。他提出，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，尊重市場(chǎng)規(guī)律，推動(dòng)企業(yè)兼并重組。
具體來說，就是加大力度推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)改造升級(jí)，用好技術(shù)、安全、環(huán)保、能耗等標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大政府引導(dǎo)和金融支持。
12月2日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)，并作重要講話。中新社記者 劉震 攝
中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授李義平對(duì)國是星期三說，中國化解產(chǎn)能過剩之所以多年未見明顯成效，一個(gè)重要原因就是市場(chǎng)機(jī)制不健全。因此，真正的長效機(jī)制在于依靠市場(chǎng)的力量，讓有市場(chǎng)有能力的企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出，讓沒有盈利能力的企業(yè)自然而然被淘汰。
“提出以市場(chǎng)為導(dǎo)向，意味著官方摸準(zhǔn)了正確的方向。”李義平說。
此外，“僵尸企業(yè)”多是國有企業(yè)，要讓它們退場(chǎng)必然要求深化國企改革。
官方圍繞這一點(diǎn)已釋放出清晰信號(hào)。在9月召開的深化國有企業(yè)改革和發(fā)展座談會(huì)上，李克強(qiáng)就提出，要抓緊處置“僵尸”企業(yè)、長期虧損企業(yè)和低效無效資產(chǎn)，提高國有資本配置和運(yùn)行效率。
上月國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于改革和完善國有資產(chǎn)管理體制的若干意見》提出，要“清理退出一批、重組整合一批、創(chuàng)新發(fā)展一批國有企業(yè)”，建立健全優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化退出機(jī)制，加快淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能，激發(fā)企業(yè)活力、創(chuàng)新力和內(nèi)生動(dòng)力。
此外，考慮到“僵尸企業(yè)”退出在短期內(nèi)會(huì)帶來銀行壞賬、職工下崗等一系列問題，需要堅(jiān)強(qiáng)的決心和魄力，以及牢固的防風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
李克強(qiáng)已在經(jīng)濟(jì)工作專家座談會(huì)上明確表示，要“下定決心”提升改造傳統(tǒng)動(dòng)能。聯(lián)系最近被高層頻繁提及的“供給側(cè)改革”，有理由相信，官方對(duì)“僵尸企業(yè)”開刀心意已決，一場(chǎng)真刀真槍的“淘汰賽”即將揭開大幕。
