人民網(wǎng)北京10月27日電 （記者喬雪峰）10月27日，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，通報2015年第三季度人社工作進展情況。人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人李忠在發(fā)布會上表示，1-9月，五項社會保險基金合計總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計結(jié)余57366億元。

“全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元”，李忠稱，下一步將繼續(xù)實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極推進養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案等成果。

首先，李忠介紹了今年社會保障工作進展情況：一是擴面征繳工作穩(wěn)步推進。截至9月底，全國基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險參保人數(shù)分別為8.52億人、6.58億人、1.71億人、2.11億人、1.78億人，分別比上年底增長939萬人、6017萬人、86萬人、427萬人、742萬人；1-9月，五項社會保險基金合計總收入33187億元，其中征繳收入25280億元，總支出28190億元，同比增幅分別為18.3%、12.4%、17.8%，累計結(jié)余57366億元。

二是社會保障制度進一步完善。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革穩(wěn)步推進，全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案的備案工作已完成，改革過程中的一些重點難點問題得到進一步明確。《基本養(yǎng)老保險基金投資管理辦法》出臺，基本養(yǎng)老保險基金投資運營工作取得突破性進展。大病保險工作取得積極成效，全國31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺推進大病保險工作方案并進行專項部署，全國84%以上地區(qū)啟動實施。進城落戶農(nóng)民參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險的制度規(guī)定進一步明確，推進進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照國務(wù)院統(tǒng)一部署，扎實推動降低失業(yè)、工傷、生育保險費率工作，截至9月底，31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了降低失業(yè)保險費率的相關(guān)政策措施，26個省份部署落實降低工傷保險費率，符合地方基金結(jié)余規(guī)定的30個省份下調(diào)生育保險費率。失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策穩(wěn)步落實，31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團出臺了失業(yè)保險穩(wěn)崗補貼政策。

三是待遇水平進一步提高。全國近8000萬企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金調(diào)整全部發(fā)放到位，調(diào)整后的月人均養(yǎng)老金水平達到2200多元。全國1.46億城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標準從每人每月55元提高至70元，有27個省級政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團在全國標準之上增加了基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高后的月人均養(yǎng)老金水平超過100元。

四是社會保險管理服務(wù)不斷加強。繼續(xù)推進以養(yǎng)老、醫(yī)療保險為重點的全民參保登記計劃。實施建筑業(yè)參加工傷保險“同舟計劃”專項擴面行動，全國31個省份出臺實施辦法。三季度末，全國社會保障卡持卡人數(shù)達到8.09億人，提前完成國家“十二五”規(guī)劃目標。社會保障卡普及率達到59%，全國80%以上的社會保障卡已加載金融功能。

李忠還對下一步的工作安排進行了介紹，他表示，一是推進社會保障制度建設(shè)。繼續(xù)實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。積極推進養(yǎng)老保險頂層設(shè)計研究，形成養(yǎng)老保險改革總體方案、職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌方案等成果。推動全國所有縣級行政區(qū)建成制度名稱、政策標準、經(jīng)辦服務(wù)、信息系統(tǒng)“四統(tǒng)一”的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度。推動養(yǎng)老保險基金投資運營工作。推動全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，進一步落實進城落戶農(nóng)民參加基本醫(yī)療保險和關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。繼續(xù)強化醫(yī)保基金預(yù)算管理，深入推進付費方式改革。抓好失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)定崗位政策的落實。

二是做好社會保險擴面征繳工作。繼續(xù)做好宣傳引導(dǎo)，深入實施全民參保登記計劃，全力做好建筑業(yè)參加工傷保險工作。

三是提高社保經(jīng)辦服務(wù)水平。加快發(fā)行社會保障卡及推廣應(yīng)用，配合頂層設(shè)計同步研究基本養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程，繼續(xù)推進異地就醫(yī)、大病保險、付費方式改革和醫(yī)療服務(wù)智能監(jiān)控等工作。

四是強化社會保險基金監(jiān)管。研究建立基金安全巡查、約談和掛牌督辦三項制度，完善社會保險欺詐案件查處辦法和執(zhí)法程序，不斷提升基金安全水平。

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