日前，廣東省人社廳起草的《關(guān)于修改〈廣東省工資支付條例〉的決定（征求意見稿）》公開征求社會(huì)意見，該條例擬規(guī)定，“用人單位應(yīng)當(dāng)按照約定的日期支付勞動(dòng)者工資，其中按月支付工資的約定時(shí)間不得遲于第二個(gè)月10號(hào)。”此外，廣東或?qū)⑻剿鹘⑶沸奖Ｕ匣?，按照社?huì)共濟(jì)原則籌集資金，向用人單位按照一定比例或者數(shù)額收取。
通過地方立法對(duì)企業(yè)發(fā)薪日進(jìn)行規(guī)范，意在維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益。然而，這樣的立法似乎已過界，因?yàn)榇藭r(shí)，政府部門是在對(duì)企業(yè)的微觀管理運(yùn)營(yíng)進(jìn)行干預(yù)。
企業(yè)的情況千差萬別，經(jīng)營(yíng)上存在各種不確定性，比如有的企業(yè)回款快，有的回款慢，有的企業(yè)經(jīng)營(yíng)會(huì)有周期性，經(jīng)營(yíng)情況是時(shí)好時(shí)壞。這樣的情況下，政府要求企業(yè)雷打不動(dòng)在第二月10日前必須發(fā)出工資，未免太強(qiáng)人所難了吧。恐怕這樣的立法通過了，也執(zhí)行不了，到時(shí)遍地都是違法反而令法律尷尬。
至于欠薪保障基金，更是一個(gè)餿主意，它顯然把所有企業(yè)都當(dāng)成潛在的欠薪“嫌疑犯”，這對(duì)于那些不拖欠員工工資的企業(yè)很不公平。通過繳納保證基金，由其他企業(yè)為某家欠薪企業(yè)的員工發(fā)薪水，實(shí)在夠荒唐的。
所謂的欠薪保障基金，對(duì)于企業(yè)而言不過是一種亂收費(fèi)?，F(xiàn)在企業(yè)繳納的各種行政收費(fèi)、基金名目繁多，企業(yè)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重了，政府部門如果還隨意加碼收費(fèi)，這讓企業(yè)如何承受得了。
企業(yè)拖欠員工薪水，政府當(dāng)然該管，但這樣的“管”，必須恪守權(quán)力的邊界，企業(yè)工資只要按月發(fā)，不無故拖欠，政府部門就沒必要干涉。一家企業(yè)欠薪，全體企業(yè)買單，這實(shí)際上是一種株連式處罰，有違法治基本原則。如此地方立法，還是罷了吧！
陳偉（法律從業(yè)者）