停車調節費聽證會第二次會議舉行 按時收費方案幾被推倒 改按次收費方案后

　　文/記者王納

　　昨日下午，深圳市交通運輸委員會舉行了“深圳市征收路外停車場停車調節費聽證會”第二次會議。深圳征收停車調節費，以抑制機動車出行，你贊成嗎？按次收費比按時收費更合理嗎？收費方案是否仍需優化？這一連串的問題，讓這次聽證會備受深圳市民關注。

　　跟上一次聽證會相比，這次聽證會以“按次收費”為聽證重點，幾乎將原來的按時收費方案推倒重來。

　　根據新的兩套方案，深圳市民每天上下班停車成本最高將達到100~120元。一名聽證代表調侃說，有錢人會贊成，但經濟緊張者就100%反對。

　　本次聽證方案涉

　　兩條根本性修改

　　本次聽證參會代表名單與第一次相同。19名聽證代表中一共出席13名，李黎、廖曉慧等6人缺席。8名市民代表中，金焰、顏雪明為有車代表，葉嘉勇、蔡涌濤為無車代表，4名市民代表未出席。此外，人大代表胡宇舟、政協委員卓睿和張俞強，以及行業代表、停車場代表共9人出席聽證會。

　　這次聽證會對停車調節費收費方案的改革，主要采納了第一次聽證會的兩條代表意見，進行了根本性的修改。第一條是，“非經營性停車場（含政府機關、國企、事業單位等停車場）不收費，導致部分人享有隱性福利，不公平?！毙碌姆桨钢?，非經營性停車場將與經營性停車場一視同仁，均征收停車調節費。第二條是，“按次收取停車調節費和在道路上收取擁堵費（即使用道路資源才收費），比按停車時長收取停車調節費治堵的邏輯性更合理。”

　　兩套新方案：各有特點 各有利弊

　　新方案分為A、B兩套。方案A基準標準低，但錯峰折扣?。环桨窧基準標準高，但錯峰折扣大。

　　方案一：一類區域收費標準為最高40元/次

　　進、出停車場的時刻均在高峰時段，收費標準（基準收費標準）為：一類區域40元/次，二類區域20元/次，三類區域10元/次；進、出停車場的時刻只有一端在高峰時段，收費標準為基準收費標準的75%；進、出停車場的時刻兩端均在平峰時段，收費標準為基準收費標準的50%；進、出停車場的時刻一端在平峰時段、另一端在低峰時段，收費標準為基準收費標準的25%；進、出停車場的時刻兩端均在低峰時段，收費標準為基準收費標準的0%。

　　方案二：一類區域收費標準為最高60元/次

　　進、出停車場的時刻均在高峰時段，收費標準（基準收費標準）為：一類區域60元/次，二類區域30元/次，三類區域15元/次；進、出停車場的時刻只有一端在高峰時段，收費標準為基準收費標準的50%；進、出停車場的時刻兩端均在平峰時段，收費標準為基準收費標準的25%；進、出停車場的時刻一端在平峰時段、另一端在低峰時段，收費標準為基準收費標準的12.5%；進、出停車場的時刻兩端均在低峰時段，收費標準為基準收費標準的0%。

　　新方案貴不貴？上下班停車最高需100~120元/天

　　究竟這兩套“按次收費”的停車場停車調節費貴不貴？交委舉例做了說明，當停車一類區域工作日停車調節費收費標準為每次40~60元/小時，結合現行路外停車場經營性收費最高為60元，上下班停車最高為100~120元。按照一個月22個工作日算，每月停車開銷最高要2200~2640元。這是什么概念？我們可以和2014年深圳最低工資標準相比較，今年2月公布的深圳最低工資標準是每月1808元。

　　一名聽證代表調侃說，對方案的支持與否，是貧富的分水嶺，“有錢的都贊成，因為他們不在乎錢，給點錢就能享受到優良的行車環境了；而經濟緊張的人就反對，他們住在關外，買車有必要，但要他們為交通擁堵埋單，會有很大經濟壓力。”

　　當然，里面有個前提條件，你是在“一類區域”上下班。什么是一類區域呢？按照收費方案的劃分，一類區域包括了羅湖、福田、南山、前海等區域的中心城區。按照示意圖，原來的關內區域除了鹽田，幾乎都是一類區域了。

　　代表發言

　　金焰：

　　支持征收調節費

　　建議盡快出細則

　　作為有車代表參加聽證會的金焰，搶到了第一位發言的順序。按次收費就是他在第一次聽證會中提出的。他表示支持征收調節費，不過應盡快出臺一些相關細則讓市民可以了解更多，還建議“停車調節費”改為“交通調節費”，因為目前的范疇已經擴大到了道路交通上的調節。對于這次兩套方案，金焰認為，方案A和方案B各有利弊，建議綜合兩個優缺點。另外，平峰時段（9時30分~17時50分）免費。

　　顏雪明：

　　收調節費不合法

　　一塊錢都不能收

　　“不合法，一塊錢都不能收，我上次指出停車場調節費不合法不正當不可行，但這一次沒有改變，”市民代表顏雪明表示，收調節費違反憲法、物權法、立法法。

　　他建議，一要放開停車場收費由市場調節，二要保護已建成停車位的產權；加強管理，對路邊違法停車嚴格執法。