擁堵成“通病”由一二線向三四線城市蔓延

　　專家：公共交通亟須覆蓋出行“最后一公里”

　　隨著我國居民生活水平不斷提高，機(jī)動車保有量逐年攀升，交通擁堵逐漸由一二線城市向三四線城市蔓延。

　　為治理交通擁堵這一“頑疾”，各地出臺了多種政策，主要分為限制通行、征收稅費、免費公交三類，社會各界對此看法不一。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，未來應(yīng)繼續(xù)大力扶持公交、地鐵、公共自行車等公共交通系統(tǒng)發(fā)展，打通出行“最后一公里”，審慎選擇限行等政策。

　　交通擁堵成“通病”

　　不光是大城市，近年來三四線城市甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開始堵車。記者近日在山東、四川等地經(jīng)濟(jì)條件相對不發(fā)達(dá)的多個縣采訪時了解到，每天早晚上下班高峰、周末、節(jié)假日等，縣城幾條主要干道都會出現(xiàn)不同程度擁堵，有時過一個路口需要20多分鐘。

　　10月24日7時，《經(jīng)濟(jì)參考報》記者來到北京西三環(huán)輔路六里橋附近的一個公交車站候車。20分鐘以后，301路公交車緩緩開來，車上已經(jīng)站滿了乘客。車門一開，等候多時的乘客都奮力擠上車，場面一度混亂不堪。

　　路上的擁堵情況也比較嚴(yán)重。記者看到，由于這一路段沒有公交車道，公交車行駛非常緩慢。在西客站北廣場處，從主路出輔路的汽車擁堵嚴(yán)重，原本一條車道的出口排出了三四條車隊，主路也有2條車道被等候出輔路的車輛擠占。10多分鐘以后，公交車才駛出這個“堵點”。

　　據(jù)了解，目前北京公共交通平均出行速度不到小汽車速度的一半，公交地鐵的換乘還不能實現(xiàn)非常便捷，完成一次公交出行平均需要66分鐘，而其中有約20分鐘左右在換乘路上。

　　在四川成都，交通狀況也不容樂觀。成都南部城郊的雙流縣華陽鎮(zhèn)附近，是近年來成都市民購房的一個熱點區(qū)域，許多市民在此居住，進(jìn)城上班。記者近日出行，8時從華陽鎮(zhèn)開車進(jìn)城，10時左右才抵達(dá)目的地，不到20公里的路程走了2個小時。一路上走走停停，經(jīng)常是一個路口要等兩三個紅綠燈才能通過。

　　成都公安交管局局長巢維說，雖然成都已實行高峰入城分流、輕微事故快處快賠等交通緩堵措施，但城區(qū)擁堵壓力依然巨大，早晚高峰83%道路和86%路口擁堵嚴(yán)重。

　　近年來我國機(jī)動車保有量激增是交通擁堵的主要原因。“中心城區(qū)每年汽車增量在20%左右，而道路增量只有6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了汽車的需求，交通擁堵成了城市頑疾。”成都市交委主任胡慶漢說。

　　據(jù)公安部統(tǒng)計，截至今年6月底，全國機(jī)動車總保有量達(dá)2.33億輛，與2011年底相比，增加826萬輛，增長3.67%。其中，汽車保有量為1.14億輛。與2011年底相比，增加811萬輛，增長7.66%。全國有17個城市汽車保有量超過100萬輛，其中北京、成都、天津、深圳、上海5個城市超過200萬輛。

　　此外，還有多位專家認(rèn)為，公共交通系統(tǒng)尚未覆蓋“最后一公里”、城市規(guī)劃不盡合理、部分市民交通文明素質(zhì)較低等因素，也加劇了城市交通擁堵。

　　治理效果有喜有憂

　　《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時了解到，為治理交通擁堵，各地出臺了多種政策，主要可以分為“限”“征”“免”三類。

　　一是“限”，包括單雙號限行、尾號限行、限制外地車輛“搖號”限制購買汽車等。比如，近年來，北京市陸續(xù)出臺了尾號限行、搖號購車等治堵措施。10月15日，北京市交通委發(fā)布9月“暢通北京綠色出行月”緩解交通擁堵工作情況的報告，再次提出將評估在特定時段、特定區(qū)域?qū)嵭袡C(jī)動車單雙號限行措施的可行性。