商洛六縣一區都是國家級貧困縣，貧困人口多、面大，隨著新一輪扶貧攻堅戰役的打響，到2020年，如何確保全市現有貧困人口如期脫貧，成為最難啃的硬骨頭。
華商報：“十二五”和“十三五”的扶貧工作思路有何變化？
羅存成：“十二五”期間的扶貧工作主要是“幫扶”，幫助較易脫貧的群眾，而現在稱之為“脫貧”，而產業扶貧是脫貧的著力處，進而增強貧困戶自身的脫貧能力，激發群眾自身的發展動力。在群眾之間，貫徹“要我脫貧”到“我要脫貧”的思想，這是第一個變化。第二個變化是對居住在偏遠地區和交通條件無法改善的群眾進行搬遷工作，這是作為另外一種脫貧方法。還有一個就是對自身不具備脫貧能力的群眾進行社會救助。概括起來，最大的特點就是從消除貧困到消除絕對貧困，這是一個循序漸進的過程。
華商報：打好“扶貧”攻堅戰對商洛來說任務艱巨。“十二五”都做了些什么？“十三五”準備如何做？
羅存成：商洛的貧困人口有95萬人，經過“十二五”期間的努力，解決了約40萬人的貧困狀況。到“十三五”期間，還有48.9萬人的脫貧任務。對此，主要通過產業扶貧來解決34.56萬人的貧困問題。其余的十幾萬貧困人口會成為政策兜底的對象，這塊需要政府通過民政、衛生、教育、醫療等必要手段來解決這一部分人口的脫貧問題。
“十三五”期間，主要圍繞商洛地區的農業產業“八大件”來組建專業協會、農業龍頭企業等，利用專業協會和龍頭企業來帶動群眾脫貧。會向市委、市政府建議成立專業協會、農業龍頭企業以及建立現代農業園區和專業合作社，通過這種形式將貧困的老百姓聚集起來，從而穩步地推進脫貧的進程。
華商報：要實現精準扶貧，“精準”二字具體體現在哪？
羅存成：精準首先體現在對象的精準，也就是說，幫誰扶貧。在去年的九月份開始，進行了第二輪的脫貧核查，脫貧三榜公示公示，按照貧困戶的標準來執行，解決了扶持誰的問題。下一步，根據每一戶的精準實策，比如，這一戶有醫療上面的問題，我們就通過醫療救助來解決，從而也就擁有了自主脫貧的條件。對于有自主脫貧能力的群眾，就幫助他選擇一種產業，比如養殖業、種植業，如果缺資金可以對其進行補助。如果缺技術，可以對他們進行技術培訓。當然，還可以幫助他到就近的現代農業園區打工，通過這種精準措施來保證老百姓脫貧。對于脫貧資金問題，從中央到各省市，都實行的三年五萬元免擔保，國家進行貼息。比如，龍頭企業如能夠帶動群眾進行脫貧，政府會根據具體情況對其進行扶持，如下發扶持資金，當然也會擴大扶持規模，帶動一戶脫貧進行5萬元補助，如果帶動10戶，這個資金補助規模就會擴大到50萬元，為保證風險可控，最大規模會保持在200萬元。 |