2月17日上午，商洛市第三屆人民代表大會第六次會議在市行政中心開幕。大會主席團執行主席胡潤澤、何鐵虎等在主席臺前排就座。本次大會由執行主席何鐵虎主持。市長陳俊代表市人民政府向大會作政府工作報告。
陳俊在政府工作報告中稱，2015年商洛全年實現生產總值621.83億元，財政總收入45.02億元，城鄉居民收入達到26896元和7732元。“十二五”確定的主要指標，16項超額完成，4項全面完成，4項基本完成，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。
干成了一批
打基礎、利長遠的大事
陳俊在報告中稱，2015年，面對商洛建市以來最復雜的發展環境、最嚴峻的經濟下行壓力，在市委堅強領導下，迎難而上、奮力拼搏，干成了一批打基礎、利長遠的大事，攻克了不少啃骨頭、拔釘子的難事，辦成了諸多惠民生、暖民心的實事。全年實現生產總值621.83億元、增長11.2%，增速位居全省第三；財政總收入45.02億元,地方財政收入31.79億元，同口徑分別增長10%和12.8%；城鄉居民收入達到26896元和7732元，分別增長8.77%和9.91%，增速均居全省第一。
陳俊說，2015年累計搶開促投資項目246個，商洛電廠、山柞高速、中藥材戰略儲備庫等一批重大項目啟動建設。產業結構在逆境中加速調整，綠色食品、生物醫藥產值分別增長42%和25.8%，新材料、先進制造業產值分別增長25.1%和26%，戰略性新興產業增加值增長16%，礦業占比下降3個百分點。推進綠色低碳循環發展，10大循環產業鏈全部建成，16個標志性工程基本建成。全年新標準良好以上天數306天，呵護了全省最美藍天。
在城市建設上，“一體兩翼”中心城市格局初具雛形，87個城建項目完成投資68.3億元，“十大城建”、“十大棚改”在艱難中穩步推進，環城北路建成通車，商丹、商洛兩條城市干線建設進展順利，南秦新區、蟒嶺綠道建設全面啟動，市文化藝術中心、新建商洛中學等大型公共工程加快推進，城市功能日趨完善，聚集作用日益顯現。
民生改善上，全年民生支出149億元、新增城鎮就業1.85萬人，農村勞動力轉移就業54.7萬人。企業退休人員養老金實現“十一連增”，新農合參合率100%。“雙包雙促”精準扶貧深入開展，移民搬遷、棚戶區改造和保障房建設走在全省前列。此外，全市“三公”經費支出下降13%，查處政府系統違紀人員192人。
昔日交通短板已成競爭新優勢
在回顧“十二五”工作時陳俊說，2015年主要目標任務的完成，標志著“十二五”勝利收官。“十二五”確定的主要指標，16項超額完成，4項全面完成，4項基本完成，為全面建成小康社會奠定了堅實基礎。生產總值年均增長12.9%，人均生產總值突破4000美元，財政總收入、地方財政收入年均增長16.2%和21.5%。“五件大事”取得重大突破，高速公路通車里程達到409公里，在全省率先實現縣縣通高速，昔日交通短板已成為競爭新優勢。規模以上工業企業總產值、增加值年均分別增長35.7%和25.4%，增速連續五年位居全省第一。
“一體兩翼“中心城市產城融合邁出堅實步伐，城市規劃區建成面積達到49.1平方公里。全市城鎮化率達到49.5%。城鄉面貌的巨大變化，更加增強了全市人民加快發展的自信心。創新型城市創建全面啟動，全市建成3A級以上景區21家，“秦嶺最美是商洛“唱響全國，商洛的知名度和影響力大幅提升。空氣質量五年穩居全省第一。成功躋身國家首批循環經濟示范市、國家生態文明示范工程試點市。
民生福祉顯著改善，46.9萬貧困人口穩定脫貧，6.9萬戶居民通過安居工程遷入新居，9.2萬戶33.6萬人依靠移民搬遷告別深山。全市人民生活得更有尊嚴、更加自豪。
2020年48.9萬貧困人口 將全部脫貧
“過去五年，是我們科學應對挑戰，積極適應經濟新常態，緊跟全國全省步伐，縮小差距、奮力追趕的五年，成就令人欣喜，經驗彌足珍貴。”陳俊說，“十三五”是全面建成小康社會的決勝階段。主要目標是：聚焦實現全面小康，建設美麗幸福新商洛，強力推進西商一體化發展，推進全市經濟保持中高速增長。到2020年，全市城鎮化率達到60%，中心城市建成區面積達到80平方公里、人口達到80萬人。舉全市之力打贏脫貧攻堅戰。把移民搬遷作為治本之策，確保26.1萬貧困人口通過搬遷實現脫貧。2018年商南縣、柞水縣脫貧摘帽，2019年商州區、洛南縣、鎮安縣脫貧摘帽，2020年丹鳳縣、山陽縣脫貧摘帽，全市48.9萬貧困人口全部脫貧。堅持公平公正、共建共享，協調發展各項社會事業，努力讓發展更有溫度、幸福更有質感。
在談到2016年的工作時，陳俊表示，主要預期目標是：生產總值增長10%左右，地方財政收入同口徑增長10%左右，城鎮登記失業率控制在3.9%以內，城鄉居民收入分別增長11%和13%左右，CPI漲幅控制在3%以內。為此，將鍥而不舍抓好“五件大事”，強力推進山柞高速、特高壓直流輸電、西氣東輸三線等重大基礎設施項目，實施中心城市建設項目54個，其中新建21個，年度投資61.3億元。繼續抓好“十大城建”工程，重點實施南秦新區、環城南路、老體育場改造、商幫廣場會館群、華陽老街等項目建設，確保市文化藝術中心、新建商洛中學、濱江銀杏公園、商丹和商洛城市干線等項目建成投用。同時，強力推進中心城區“十大棚改”項目，全市新啟動棚改項目21個，改造1.13萬戶，年度投資56.7億元。
關于今年的民生工作，陳俊表示，將以更大力度保障和改善民生，全年新增城鎮就業1.5萬人，農村勞動力轉移就業50萬人。全面完成二期學前教育三年行動計劃，新建公辦幼兒園9所。全年脫貧13.3萬人。同時進一步加強政府自身建設，做到行政行為在陽光下運行，營造風清氣正的政治生態。 |