9月28日，《陜西省人民代表大會常務委員會關于確定寶雞等九個設區的市開始制定地方性法規的決定（草案）》提交省人大常委會會議審議。我省西安市以外的寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、榆林、漢中、安康、商洛等9個設區市已經具備了開展立法工作的能力，人口數量、地域面積、經濟社會發展等情況均符合《立法法》要求，決定草案獲批后，九市將開始行使地方立法權。
黨的十八屆四中全會和今年3月新修訂的《立法法》賦予設區的市地方立法權。按照有關精神，省人大常委會積極穩妥推進此項工作，對九市開始制定地方性法規的準備工作進行了檢查評估，并對各市人大常委會分管立法工作和全體立法工作人員進行了全面培訓，同時安排設區的市人大立法工作人員在省人大常委會法工委跟班學習，取得實踐經驗。
目前，九市人大常委會面向社會公開征求立法項目建議，在城鄉建設與管理、環境保護、歷史文化保護等方面的立法需求強烈，結合自身經濟社會發展需求，擬定了本市立法計劃。九市已經設立或經市編辦批復成立人大法制委員會、人大常委會法制工作委員會，配備的工作人員具備法學學歷或者法治工作經歷，人員均在6人以上。建立了立法咨詢專家制度，起草了本市立法工作條例，九市均有高校、黨校、法學會、律師協會等，可以為當地立法工作提供智力支撐。（耿薇 陳卓珂） |