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　　“以立足全省、面向國內外的視野來思考謀劃旅游產業，柞水確定了旅游活縣戰略和打造國家秦嶺中央公園核心區、絲綢之路連接帶和西安會客廳發展定位，明確了創建省級旅游示范縣、國家旅游標準化示范縣、國際秦嶺生態旅游目的地三期目標，形成了‘結構圍繞旅游調、環境圍繞旅游創、城市圍繞旅游建、文化圍繞旅游興、全縣圍繞旅游動’的發展共識。”訪談中，柞水縣委書記陳璇低調而中肯。

　　38個旅游項目帶動 構建大旅游通道

　　柞水地處秦嶺南坡，以干佑河、金井河兩大水系為主，有川道平地及青秀山巒，有喀斯特地貌及海底海螺化石沉積，有金山糧倉著稱的魚米之鄉、商賈云集的古鎮，獨特的地理環境、優越的生態條件、豐富的人文資源，造就了柞水縣類型齊全、豐富多彩的旅游資源。

　　“旅游產業要以項目帶動，走建設大景區、完善大配套、推動大發展的路子。如今，柞水啟動實施旅游項目38個，總投資82.54億元。構建了‘穿長隧、登牛背、上九天、探溶洞、走古道、逛古鎮、訪農家、賞漁鼓’旅游環線，串聯起了各景點和旅游特色鎮村，形成了三環貫通、八路出境的旅游休閑大通道。”陳璇告訴記者。

　　記者從柞水縣發改局獲悉，目前，全縣共建設4A和3A級景區各2個，建成縣旅游信息咨詢服務中心和16家景區景點、鎮村游客服務中心；建成三星級以上酒店8個，發展商務酒店和家庭旅館114家，旅游購物超市、門店60個；新建客運站10個，申請景區客運專線8條，投入客運車輛79輛。成立演藝機構31個，發展演藝場所40個。

　　整合社會各類資金 打造重點旅游項目

　　如何實現旅游產業的多元化發展？柞水縣縣長姚書祥頗有見解。“柞水縣建立了聯席會議、項目包抓、督查通報和考核獎懲等制度，完善了旅游開發推進機制。成立了4個重點景區和農家樂管委會，組建了縣假日旅游指揮中心、咨詢服務中心、執法大隊，健全了旅游開發管理機構，創新了牛背梁景區‘筑巢引鳳’合作開發、柞水溶洞景區資源整合及委托瑞星公司策劃營銷、秦楚古道景區招商引資開發等模式，探索了一條旅游產業多元化發展道路”。

　　“我們采取財政投入、項目整合、信貸扶持、社會融資相結合的辦法，破解旅游產業發展資金短缺難題。縣財政設立3000萬元專項資金，重點用于旅游產業規劃、營銷和扶持發展；通過對口爭取和整合項目資金，集中實施旅游基礎和配套設施建設；以景區經營權或門票收入作質押向省開發銀行、縣信用聯社等金融部門融資，投入精品景區開發；出臺招商引資優惠和開發建設獎勵政策，引進30多家企業，引導40多億元社會資金，參與景區開發、配套項目建設和旅游服務業發展。”柞水縣財政局一負責人告訴記者。

　　發展休閑觀光體驗游 培育旅游三產新業態

　　“距西安僅有一小時車程的柞水縣，近年來緊緊抓住‘西安一小時經濟圈’的市場，并做足了短線游市場，尤其是周末經濟和餐桌經濟。下一步還要圍繞‘環境、文化、科技、服務、產業、機制’等旅游開發新六要素，大力發展‘全域旅游’、‘智慧旅游’。”柞水縣旅游開發局局長趙緒文介紹。