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 　　商南縣地處秦嶺東南麓、陜?cè)ザ跞“丝h結(jié)合部，轄9鎮(zhèn)1辦、124個(gè)行政村（社區(qū)），總?cè)丝?4.6萬(wàn)，總面積2307平方公里。境內(nèi)物產(chǎn)富饒，民風(fēng)淳樸，享有“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”、“全國(guó)名茶百?gòu)?qiáng)縣”之美譽(yù)，被稱為陜南明珠，大秦嶺的封面。

　　秦楚風(fēng)韻，茶葉之鄉(xiāng)，闖王故里，人文流長(zhǎng)；金絲奇峽，無(wú)限風(fēng)光，民生幸福，百姓安康。

　　安其居，才能樂(lè)其業(yè)。近年來(lái)，商南縣委、縣政府堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的宗旨，把改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把解決城鎮(zhèn)中低收入家庭的住房困難作為保障和改善民生的重要內(nèi)容，不斷擴(kuò)大住房保障覆蓋面，切實(shí)把惠民政策落實(shí)到實(shí)處，一批批保障房托起了群眾的安居夢(mèng)，在鹿城大地奏響了一曲推動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)和諧，幸福百姓的交響曲。

　　強(qiáng)推進(jìn) 大建造 吹響圓夢(mèng)安居集結(jié)號(hào)

　　先謀后動(dòng)，動(dòng)則必成。商南縣貫徹落實(shí)中省市決策部署，圍繞推進(jìn)保障房建設(shè)這條工作主線，堅(jiān)持政府主導(dǎo)，部門協(xié)作，規(guī)范運(yùn)作的原則，將保障性安居工程建設(shè)擺在更加突出的位置抓緊抓好。2008年以來(lái)，省市下達(dá)商南縣各類保障性住房項(xiàng)目計(jì)劃11345套（廉租房3942套、公租房3308套、經(jīng)適房473套、限價(jià)房2044套、城市棚戶區(qū)改造260套、林業(yè)棚戶區(qū)改造286套）76.54萬(wàn)平方米，總投資16.3億元。其中2014年已基本建成公租房800套、限價(jià)房100套；2015年1032套公租房正在有序施工。截至目前，已開(kāi)工建設(shè)各類保障性住房11345套，已竣工入住9413套，累計(jì)發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼累計(jì)3696戶1362.1萬(wàn)元。

　　位于商南縣主城區(qū)的金福灣保障房小區(qū)占地524畝，于2011年4月啟動(dòng)建設(shè)各類保障房6943套47.914萬(wàn)平方米（廉租房3222套、公租房1360套、限價(jià)房2361套），總投資11.664億已累計(jì)建成保障房6643套，已分配入住保障房6233套，累計(jì)完成投資11.5億元。該小區(qū)建成后可解決2.3萬(wàn)人城鎮(zhèn)中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題，覆蓋面達(dá)到城區(qū)人口的30%左右，將成為全市建設(shè)規(guī)模最大的保障性住房小區(qū)。

　　加砝碼 添動(dòng)力 共奏住房建設(shè)交響曲

　　土地和資金一直是關(guān)乎保障性住房建設(shè)的基礎(chǔ)和命脈，近年來(lái)商南縣針對(duì)對(duì)廉租房、公租房、經(jīng)適房建設(shè)用地實(shí)行劃撥供應(yīng)，對(duì)限價(jià)商品房用地實(shí)行掛牌出讓，已完成土地供應(yīng)732畝。為破解資金“瓶頸“在項(xiàng)目配套資金方面，千方百計(jì)采取各種措施，累計(jì)爭(zhēng)取縣級(jí)配套資金3210萬(wàn)元，對(duì)上級(jí)撥付的保障性住房資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存，按工程進(jìn)度及時(shí)撥付；稅費(fèi)減免方面，對(duì)保障性住房一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各種行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，并協(xié)調(diào)電力、通訊、水務(wù)等相關(guān)單位，對(duì)保障性住房減免入網(wǎng)、管網(wǎng)增容等經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)，近年來(lái)，共減免各種政策性收費(fèi)900多萬(wàn)元，有效地降低了建設(shè)成本。

　　“得道多助，民生為本”。商南縣在舉全縣之力開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)的熱潮中，得到了陜西省保障性住房建設(shè)工程有限公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行陜西分行以及建設(shè)銀行陜西分行的大力支持，累計(jì)先后向該縣發(fā)放貸款5.12億元，極大地緩解了商南縣保障房建設(shè)資金難題。

　　質(zhì)量和分配是保障性住房建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是“建放心房”的根本前提，商南縣在項(xiàng)目建設(shè)中嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理制度，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、進(jìn)料關(guān)、施工關(guān)、指導(dǎo)關(guān)、監(jiān)理關(guān)、驗(yàn)收關(guān)，確保了工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。同時(shí)，為分配公開(kāi)透明，先后研究出臺(tái)了《廉租住房租賃管理辦法》、《公共租賃住房建設(shè)管理辦法》、《經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)管理辦法》等文件，嚴(yán)格實(shí)行審核公示、搖號(hào)分配和動(dòng)態(tài)管理制度，保證了保障性住房分配公平、公正、透明。確保了群眾住得舒心。

　　“問(wèn)君哪得清如許，為有源頭活水來(lái)”。自中省市開(kāi)展保障性安居工程建設(shè)以來(lái)，商南縣2011、2012、2013年連續(xù)三年被陜西省委、省政府評(píng)為全省保障性住房綜合管理工作“十佳縣”，連續(xù)三年被商洛市委、市政府授予保障性住房建設(shè)工作“一等獎(jiǎng)”。一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)是商南縣委、縣政府對(duì)老百姓實(shí)現(xiàn)住有所居承諾的兌現(xiàn)，更是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)們?yōu)楸Ｕ戏抗ぷ鞲冻龅闹腔酆秃顾阃稍L的該縣房管局工作人員告訴記者，為保證保障性住房建設(shè)高效有序推進(jìn)，商南縣在日常工作中將住房保障工作列入政府重要議事日程，納入目標(biāo)責(zé)任考核范圍，成立了住房保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，夯實(shí)各部門職責(zé)，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作推進(jìn)機(jī)制。

　　抓落實(shí) 建規(guī)章 匯聚保障民生正能量

　　盛夏時(shí)節(jié)，晴空如洗，美麗的鹿城大地鳥(niǎo)語(yǔ)花香，清新怡人。當(dāng)記者來(lái)到位于商南縣較大的保障房小區(qū)——金福灣小區(qū)時(shí)，小區(qū)內(nèi)整潔干凈的環(huán)境，錯(cuò)落有致的景觀，一應(yīng)俱全的配套設(shè)施讓人眼前為之一亮。小區(qū)周邊的續(xù)建項(xiàng)目正如火如荼地加快建設(shè)著，一部住房保障暖民心，宜居宜業(yè)興商南的“幸福劇”正在激情演繹。

　　“這里的環(huán)境好，服務(wù)好，我們住得很舒心”，這是家住該小區(qū)12號(hào)樓3單元住戶魏芳的真實(shí)聲音。陪同采訪的商南縣房管局負(fù)責(zé)人自豪地告訴記者：這是位于商南主城區(qū)最大的金福灣小區(qū)，該項(xiàng)目2011年開(kāi)始動(dòng)工建設(shè)，起初縣上按照“規(guī)模最大，環(huán)境最佳，功能最全，服務(wù)最優(yōu)”的“四最”目標(biāo)，打造的全市保障性住房樣板小區(qū)，近年來(lái)，已累計(jì)投資達(dá)1.45億元，完成了硬化、亮化、綠化工程，修建文化娛樂(lè)、休閑健身等廣場(chǎng)數(shù)十個(gè)外，還在小區(qū)配建了衛(wèi)生室、警務(wù)室、商場(chǎng)等公共服務(wù)用房。目前，小區(qū)周邊的秀水路、創(chuàng)業(yè)路、幸福路拓寬改造一期工程已完成，幸福路拓寬改造二期工程已開(kāi)工建設(shè)。其他公共服務(wù)配套如占地55.5畝的幼兒園和小學(xué)正在建設(shè)中，項(xiàng)目建成后可解決小區(qū)及周邊600名小學(xué)生、400名幼兒就近入學(xué)；占地205畝的鹿城中學(xué)已建成并投入使用，可安排100個(gè)教學(xué)班、5000名初高中學(xué)生就讀。

　　工作人員還告訴記者，縣上非常重視小區(qū)的后期管理工作，成立了金福灣社區(qū)，對(duì)居民推行社會(huì)化管理模式，竭力為小區(qū)居民就業(yè)、子女入學(xué)、醫(yī)療、養(yǎng)老、計(jì)劃生育等工作提供全方位服務(wù)。并聘請(qǐng)了市場(chǎng)上實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好、服務(wù)優(yōu)的一級(jí)資質(zhì)物業(yè)公司，負(fù)責(zé)小區(qū)的日常環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)、基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)管理，以此帶動(dòng)了全縣物業(yè)管理工作的上檔升級(jí)，真正地實(shí)現(xiàn)了百姓的“安居，樂(lè)居”夢(mèng)。

　　記者手記：“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，一扇窗內(nèi)是每個(gè)夢(mèng)開(kāi)始的地方，一個(gè)個(gè)小區(qū)是困難群眾幸福的家園，處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，未來(lái)的商南必將站在新的歷史起點(diǎn)，緊緊圍繞“惠民生，促和諧”兩大主題，以創(chuàng)建“和諧社區(qū)，幸福家園”為契機(jī)，努力為群眾帶來(lái)更多的福祉。(文//圖 張力 胡洪珠)