——寫在五屆市紀委二次全會召開之際

　　本報通訊員 崔 文

　　艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。

　　剛剛過去的2022年，是黨的二十大勝利召開之年，也是商洛發展極不尋常的一年。全市各級紀檢監察機關在省紀委監委和市委的堅強領導下，堅持圍繞中心、服務大局，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，以嚴的基調正風肅紀反腐，為建設“一都四區”、推動高質量發展提供了堅強保障。

　　心懷“國之大者”以有力監督保障黨的重大決策部署落地落實

　　2022年，市紀委監委堅持把“兩個維護”作為重大政治責任，認真履行監督首要職責、第一職責，緊盯黨中央決策部署和省委、市委工作要求，以強有力的政治監督推動保障高質量發展，進一步增強做到“兩個維護”的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　“國之大者”是紀檢監察機關初心之所系，“兩個維護”是紀檢監察機關使命之所在。一年來，全市紀檢監察機關圍繞“國之大者”強化政治監督，聚焦黨的二十大精神學習宣傳貫徹、習近平總書記來陜考察重要講話重要指示和“三新一高”貫徹落實、“十四五”規劃實施、秦嶺生態環境保護、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、“一都四區”建設等重點工作，堅持學習部署、監督檢查、整改問責、建章立制“四步閉環工作法”，制定細化監督清單，開展專項監督,發現問題83個，推動整改80個，督促各級做到守土有責、守土負責、守土盡責。

　　黨中央重大決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。市紀委監委堅守職責定位，聚焦“疫情要防住”，發動廣大紀檢監察干部督在“疫”線、主動作為，發現并督促整改問題286個，提出建議104條;聚焦“經濟要穩住”，組織千名紀檢干部包聯重點企業和項目1867個，協調解決實際問題;聚焦“發展要安全”，推動開展糧食購銷、耕地保護、自建房安全等專項整治，排查梳理涉糧問題線索41件，處分26人;處置亂占耕地建房問題線索5件，處分3人;推動排查安全隱患住房328棟，整改到位318棟。

　　如何破解“一把手”和同級監督難題?市紀委監委加強對縣級黨政、市直部門“一把手”和領導班子監督，協助市委制定關于加強對市委“一把手”和市委常委班子成員監督的《責任清單》，完善上級“一把手”對下級“一把手”監督談話、專題約談等機制，運用談話函詢處置問題線索155件，制發紀檢監察建議88份，實施“兩個責任”追究61件63人，審慎回復黨風廉政意見570人次，對376名受處分黨員干部開展回訪教育，激勵他們重振精神、敢作敢為。

　　政治巡察是監督利劍。制定五屆市委巡察工作五年規劃，出臺推進市縣巡察高質量發展若干措施，細化監督重點12個方面63項具體內容。一年來，市委力抓省委巡視督導反饋意見落實，推動整改問題31個，完善制度52項。兩輪對24個市直部門單位開展常規巡察，發現問題586個、問題線索27件。對7個鎮辦80個村(社區)開展“巡鎮帶村”提級交叉巡察，發現問題1114個，移交線索83件，群眾所盼落得更實。

　　保持嚴的主基調一體推進“三不腐”綜合效應持續彰顯

　　一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略。全市各級紀檢監察機關始終堅持嚴的主基調，把嚴懲腐敗和嚴密制度、嚴格要求、嚴肅教育緊密結合起來，腐敗治理效能不斷提升。

　　強化案件查辦，始終把案件查辦作為最有力的監督，緊盯“關鍵少數”、重點領域，采取領導包抓、蹲點督導、聯合辦案等方式，堅決查處違紀違法問題。2022年，全市各級紀檢監察機關立案1300件，結案1373件，處分1330人，移送檢察機關5人。堅持行賄受賄一起查，283名行賄人納入全國行賄人信息庫，22名行賄人受處理，起到了有力震懾作用。

　　“慘痛的教訓令人警醒，我一定要嚴格要求自己、主動接受監督。”2022年12月19日，一名新任縣級干部走出職務庭審現場深有感觸。協助市委扎實開展雷雨陸邦柱劉春茂崔華鋒等案以案促改，把近年查處的15名縣級干部違紀違法案一并納入警示，扎實開展“五查五擺五整治”，查處案件87件，健全完善制度771項，全市舉辦“以案為鑒警鐘長鳴”警示教育展1538場次2.8萬人受教育。深入開展第五個紀律教育學習宣傳月活動，編印《典型案件警示錄》，拍攝警示片《沉淪》等，通過還原違紀違法軌跡，挖掘蘊含其中的教育要素，點醒“夢中人”，產生“當頭棒喝”的震懾效果。

　　大力推進清廉商洛建設，緊緊扭住“不想腐”這個根本，深入實施理論武裝、營商環境整治、作風素質提升、宣傳輿論引導、清廉商洛創建、清廉文化建設“六大工程”，壓實梯次推進清廉單元創建各方責任。舉辦清廉商洛黨紀法規知識競賽，近20萬名黨員干部接受紀法教育。堅持以文化人，強化廉潔文化建設，舉辦清廉商洛微電影微視頻大賽、文學文藝作品征集活動，展播微電影微視頻41部，征集文藝作品630件。深入開展“德潤三秦·清廉商洛”家風建設活動，建成聶燾廉潔文化園，推出漢劇《程豫》、漁鼓山歌劇《孝義川》等精品劇目，讓清廉理念在潛移默化中浸潤人心。

　　狠抓作風建設切實解決群眾急難愁盼問題

　　“民有所呼，我有所應。”2022年，全市紀檢監察機關堅持以作風建設為抓手，瞄準群眾需求解難題，專項整治的針對性更強、綜合施策更多、力度更大，群眾獲得感成色更足。

　　——針對“四風”問題新表現、新動向，嚴查學習走形式、過度留痕、問責泛化、“督檢考”過多過濫等形式主義官僚主義問題180件271人。

　　——針對發放津補貼、公務接待中“吃公函”、超標準接待拆分報銷、借培訓名義搞公款旅游等問題，查處違反享樂主義、奢靡之風問題69起84人，通報曝光32起48人。

　　——針對貪污挪用、截留私分、優親厚友、虛報冒領等突出問題，查處腐敗和作風問題125件114人，以強有力的監督執紀問責跟進專項治理、護航鄉村振興。

　　——針對秦嶺“五亂”暨生態環境突出問題，嚴查問題線索81件，立案61件，處分55人，用鐵的紀律守護秦嶺生態環境“山清水秀”。

　　——針對教育醫療、食品藥品安全、交通出行、住房保障、涉水等11個重點民生領域突出問題，查處違紀違法案件412件514人，處分353人，著力解決群眾急難愁盼。

　　——協助市委深入開展作風建設專項行動，一體推進“學、查、改、建、評”五項任務，排查問題2050個、整改到位1641個，查處作風問題555件430人，作風建設取得新成效。

　　加強隊伍建設鍛造堪當時代重任的高素質紀檢監察干部隊伍抗擊疫情、防汛救災、包聯企業紓難解困……“哪里最艱難、最危險，那里就有紀檢監察干部的身影!”一年來，全市各級紀檢監察機關注重讓干部在助力“一都四區”、疫情防控監督、執紀執法實戰最前沿實踐鍛煉、積累經驗、提升能力，一批年輕干部迅速成長為業務骨干。

　　堅持把黨的政治建設擺在首位，市紀委常委會帶頭學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，加強理想信念和忠誠教育，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，堅定不移擔負“兩個維護”重大政治責任。深入開展“建清廉商洛·鑄紀檢鐵軍”黨建品牌創建活動，規范專案組、巡察組臨時黨支部建設，加強思想政治建設，引導廣大紀檢監察干部用忠誠和奉獻堅守初心、踐行使命。2022年，市紀委監委理論學習中心組組織集體學習11次，專題研討6次，在廉潔商洛“學思踐悟”專欄刊發領導干部體會文章56篇。

　　強基固本練內功。市紀委監委持續聚焦業務能力、查辦案件、專業技能，建立“讀書班+”和導師幫帶制度，邀請室(部)負責人輪流授課，讓“微講堂”更具鮮活、更加實用、更接地氣。一年來，舉辦青年干部讀書班23期，參與研討交流2000余次，與“一都四區”建設牽頭單位聯合舉辦讀書班5期，在廉潔商洛“讀書薦書”專欄刊發體會文章94篇。

　　“嚴禁以案謀私，濫用執紀執法權限……”2022年6月，市紀委監委出臺《商洛市紀檢監察干部行為規范》，為紀檢監察干部規范用權、忠誠履職劃出18條“硬杠杠”。堅持刀刃向內，常態化開展談心談話，深入開展米育忠案警示教育，處置紀檢監察干部問題線索26件。

　　奮楫正當時，揚帆再出發。新時代新使命新征程，全市紀檢監察機關將以永遠在路上的堅定和執著，推動全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發展，為奮力譜寫商洛高質量發展新篇章作出新的更大貢獻。