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　　商洛市市長 鄭光照

　　各位代表：

　　現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協委員和列席人員提出意見。

　　一、2016年和過去五年工作回顧

　　2016年是“十三五”規劃開局之年，也是商洛追趕超越的重要一年。一年來，在省委、省政府和市委堅強領導下，我們團結帶領全市人民頑強拼搏、攻堅克難，較好完成了市三屆人大六次會議確定的各項目標任務，實現了“十三五”開門紅。全年完成生產總值699.3億元、增長10%，增速居全省前列;城鄉居民收入分別達到25468元和8358元，增長8.3%和8.5%，增速分別位居全省第1位和第2位。重點做了以下工作：

　　(一)促投資穩增長，經濟運行穩中有進。持續增加有效投資，160個市級重點項目完成投資453.6億元。必康醫藥產業園二期、比亞迪鋰離子電池電解液等65個項目基本建成，在建億元以上項目達到340個，完成全社會固定資產投資935.55億元、增長21.9%。出臺工業穩增長10條政策措施，推進企業穩產促銷，完成規模以上工業增加值247.47億元、增長15.1%，增速位居全省第2位，規模企業總數達到233戶，主要工業品產銷率達到94.8%。不斷擴大三產消費，旅游休閑消費持續攀升，以網絡購物、信息消費為代表的新興消費蓬勃發展，實現社會消費品零售總額174.93億元、增長13.1%。

　　(二)調結構促轉型，產業升級亮點紛呈。工業結構持續優化，綠色食品、生物醫藥產值分別增長34.9%、28.1%，新能源、電子信息、智能制造等戰略性新興產業增加值增長16%，礦業占規模工業比重下降3個百分點。現代農業加快發展，新建省、市級現代農業園區16個，新認定無公害農產品產地28個;生態農業成為全省亮點，核桃、板栗、中藥材、香菇、雞蛋產量穩居全省第一，糧食實現“五連豐”。電子商務、物流快遞、健康養老等現代服務業快速興起，電商交易額增長48%，快遞業務收入增長96%。

　　(三)打基礎強支撐，協調發展成效明顯。中心城區功能不斷完善，“十大城建”“十大棚改”工程有序推進，90個重點建設項目完成投資245億元，國家衛生城市、園林城市、森林城市創建全面啟動，市區城市管理體制逐步理順。縣城擴容提質進程加快，完成投資16.9億元，全市戶籍人口城鎮化率達到51.5%。基礎設施建設不斷加強，完成國省干線和農村公路建設改造558公里，解決6萬人飲水安全問題，商州至洛南、商南天然氣長輸管線開工建設。生態環境建設成效顯著，完成造林綠化25萬畝，治理水土流失700平方公里，主要河流出境斷面水質穩定在Ⅱ類以上，中心城區空氣質量優良以上天數達到310天、高居全省第一，五項主要污染物減排任務超額完成。

　　(四)抓改革擴開放，發展活力有效釋放。有序推進供給側結構性改革，淘汰落后產能20萬噸，商品房去庫存7074套，為企業爭取直供電9億度，節省電費2000余萬元。深入推進“放管服”改革，“三個清單”落實到位，累計取消下放行政審批事項166項，精簡率46%。“五證合一、一照一碼”全面實施，新登記私營企業數量增長23.5%，非公經濟增加值占GDP比重達到54.2%。投融資體制、國企改革取得重要進展，城投、交投、園區開發公司和融資擔保公司等市級五家國有企業投融資能力不斷增強，81個PPP項目進入省級儲備庫、6個付諸實施。天之潤、百盛絲綢、正太能源等7家企業在陜西股權交易中心掛牌。建成市級外貿出口示范基地4個，外貿進出口總額14.42億元。招商引資到位資金515億元，增長19.5%。