本報訊 (楊 林 龔勝利)經(jīng)國務院教育督導委員會評估認定，截至今年9月底，商州區(qū)、洛南縣國家義務教育發(fā)展基本均衡縣區(qū)創(chuàng)建達標。至此，我市7縣區(qū)全部實現(xiàn)義務教育均衡發(fā)展目標，標志著始于2012年的創(chuàng)建工作提前兩年完成，走出了一條窮山區(qū)辦大教育的新路子，率先成為我省整市實現(xiàn)基本均衡縣國創(chuàng)目標的兩個市之一。10月24日至25日，在寶雞市召開的全省義務教育均衡發(fā)展現(xiàn)場推進會上，我市獲省政府500萬元獎金，商洛市及商南縣還分層次作了經(jīng)驗交流。我市的主要做法及成效如下：

　　黨政重視齊抓共管，夯實創(chuàng)建工作責任。堅持把義務教育均衡發(fā)展作為“一把手”工程，歷屆黨政領(lǐng)導緊抓不放，接力推進，做到了規(guī)劃、政策、投入、用地、人才、落實“六優(yōu)先”。市政府與各縣區(qū)政府簽署了《義務教育均衡發(fā)展備忘錄》，簽訂《目標責任書》，分縣區(qū)、分年度落實了創(chuàng)建任務。制定印發(fā)了《商洛市義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》，確定了“全面啟動、分類指導、梯次推進、逐年達標”的思路，將義務教育均衡發(fā)展作為縣區(qū)黨政領(lǐng)導干部任期目標和年度工作考核的重要內(nèi)容。

　　創(chuàng)新拓寬籌資渠道，努力破解資金難題。堅持抓機遇爭資金、抓項目促創(chuàng)建，探索出了“財政投一點、向上爭一點、社會引一點、銀行貸一點”等多點投入的窮市窮縣辦教育的新路子。2012年以來，全市累計爭取中省教育資金46.96億元，是前5年的2.45倍。通過BT模式、PPP模式，引入社會資金近15億元，減免校建規(guī)費2000余萬元，有效彌補了教育投入不足。5年來，全市共籌措義務教育學校建設資金25.15億元。

　　強化督導考核機制，有效推動工作落實。建立健全領(lǐng)導包抓、跟蹤督導、定期通報、考核獎懲、約談問責機制，市上每年至少召開一次推進(觀摩)會，每季度對當年創(chuàng)建縣督導一次，2012年以來，市政府教育督導室開展縣區(qū)督導50余次。堅持市級領(lǐng)導帶隊，對縣區(qū)黨政領(lǐng)導履行教育工作職責進行專項督導考核，確保了創(chuàng)建工作按既定目標穩(wěn)步推進。

　　注重做到“五個均衡”，圍繞辦學條件、師資配置、教育機會、教育質(zhì)量和管理水平“五個均衡”目標，5年來，以優(yōu)化調(diào)整學校布局、破解城區(qū)“大班額”問題為突破口，全市撤并中小學校163所，建設標準化中小學校788所試點，推行教師當年退休補充大體平衡和校長教師交流輪崗制度，補充新教師3936人，交流輪崗1881人，培訓城鄉(xiāng)教師10萬余人次;全市90%以上義務教育階段進城務工人員隨遷子女在公辦學校就讀，三類殘疾兒童少年入學率提高到95%以上，并在全省率先推行以建檔立卡貧困學生為重點的“普惠+特惠”教育資助政策，實現(xiàn)了貧困學生應助盡助;教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，全市高考文史理工二本以上上線率連年位居全省前列;全面推行初任校長競爭上崗和公開競聘制、校長任期制和任期目標責任制、新任教師公開招考招聘制度，實施學校安全標準化管理，實現(xiàn)了適齡兒童少年“有學上”，圓了大多數(shù)老百姓子女“上好學”的教育夢。