商洛日報 - 商洛之窗訊 (記者 王尚鋒)1月4日，記者從市發(fā)改委了解到，2014年，全市發(fā)展改革工作圍繞“規(guī)劃引領、項目帶動、改革推進、綜合協(xié)調”四大職能，抓重點、克難點，發(fā)展改革工作成效顯著，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　規(guī)劃引領兩大板塊協(xié)調發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)填補多項空白。編制完成“一體兩翼”地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和以山陽、商南、鎮(zhèn)安、柞水為主體的生態(tài)旅游秦嶺國家中央公園《規(guī)劃》，板塊發(fā)展的規(guī)劃體系逐步引領區(qū)域發(fā)展新格局。著力經(jīng)濟結構調整和產(chǎn)業(yè)示范引領，阿童木桁架式工業(yè)機器人項目、2萬輛新能源汽車整裝項目、歐諾公司20MW光伏農業(yè)大棚、上善功信公司電子商務和物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)、“三網(wǎng)合一”集成器、高端飲用水富氫水等項目建成并試運行，填補我市乃至全省裝備制造、光伏農業(yè)、電子商務、電子信息、高端水產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)空白。
　　循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系初具雛形，生態(tài)文明建設再上新臺階。初步建成光伏全產(chǎn)業(yè)鏈、鋅冶煉及綜合利用、尾礦綜合利用等循環(huán)產(chǎn)業(yè)重點項目40個，建立了產(chǎn)業(yè)延伸、綜合利用的循環(huán)工業(yè)體系和以種養(yǎng)、加工、綜合利用為鏈接的循環(huán)農業(yè)體系，以及以生態(tài)旅游、現(xiàn)代物流、商貿服務、特色文化為主的服務業(yè)發(fā)展體系，以公共節(jié)能、綜合利用為主的社會層面循環(huán)體系，企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式融合、資源循環(huán)式利用、區(qū)域循環(huán)式開發(fā)的循環(huán)發(fā)展格局正在形成。我市又被批準確定為國家生態(tài)文明示范工程試點市，成為全省首個入圍國家生態(tài)文明示范工程地級市。嚴格生態(tài)環(huán)境和水源地水質保護，加大丹江流域綜合治理，確保南水北調中線水質達標，順利實現(xiàn)“一江清水供京津”目標。
　　光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，科技研發(fā)體系不斷健全。出臺了全省第一個支持光伏發(fā)電意見，建成全省首個太陽能光伏發(fā)電體驗中心，首個分布式發(fā)電管理服務平臺正在籌建中。圍繞硅石全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā)策劃和實施一大批光伏產(chǎn)業(yè)項目，全市在建和建成光伏發(fā)電項目累計裝機達到100兆瓦，商洛已成為全省重點支持的分布式太陽能光伏發(fā)電規(guī)模化應用重點示范區(qū)。市材料科學工程院步入正常運轉軌道，院士專家工作站、省尾礦資源綜合利用重點實驗室及新能源、新材料等11個中心掛牌，組建了陜西省黃姜皂素工程研究中心。加大與西安交大、中研院等高校科研院所的聯(lián)系對接，一批科技含量高、效益前景好的合作項目落地建設。
　　經(jīng)濟體制改革取得新突破，開放型經(jīng)濟發(fā)展格局形成。將簡政放權作為全面深化改革的切入點，強化放管結合，全年取消下放行政審批項目93項，其中投資審批權5項，同時承接省上投資審批權14項。強力推進經(jīng)濟體制和生態(tài)文明體制改革，國資國企改革、醫(yī)改、民用水電價改革、園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展等改革工作進展順利。主動參與市政府組織的西洽會暨絲博會、循博會等各類招商活動，吸引了一批新興產(chǎn)業(yè)項目落地。依托絲路經(jīng)濟帶，著力打造商于古道文化景區(qū)，棣花文化旅游核心區(qū)開園迎客；山陽中德產(chǎn)業(yè)園中外合資汽車液壓缸項目成功落地；商南返鄉(xiāng)科技創(chuàng)業(yè)園3家企業(yè)產(chǎn)品遠銷韓國；商丹園區(qū)和商南縣創(chuàng)建省級出口示范基地工作基本完成，全市開放開發(fā)經(jīng)濟新格局初步形成。
　　民生保障持續(xù)改善，重大項目進展順利。實施民生基本建設類項目1171個，完工率達到80%，十大領域民生工程投入資金達135.3億元，全力推進基本公共服務均等化。積極落實中省各項惠民政策，協(xié)助爭取棚戶區(qū)改造貸款35.6億元，新建保障性住房1.51萬套，建設集中移民安置點112個，搬遷1.6萬戶。突出“政策、產(chǎn)業(yè)、技能、信心、信息”扶貧，精準施策，包村扶貧成效顯著。“五件大事”、八大工程全部開工，進展順利，市級160個重點項目完成投資360億元，全年爭取各類扶持資金逾14億元。西武客專、山柞高速、鎮(zhèn)安抽水蓄能電站已爭取列入中省市年度計劃，同時有望列入“十三五”規(guī)劃。秦嶺丹鳳飛行小鎮(zhèn)、電子商務、繽紛養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等前期項目取得重大突破。