為此，民政部自2005年起多次召開由中宣部、文化部、全國人大常委會法工委、國務院法制辦及中國民俗學會等部門和部分民俗專家參加的研討會，并會同國務院法制辦先后4次征求16個相關部門和31個省、自治區、直轄市人民政府以及新疆生產建設兵團的意見。各地各部門和專家學者均贊同設立烈士紀念日。

2013年4月4日，經中央同意，中共中央辦公廳、國務院辦公廳、中央軍委辦公廳聯合下發的《關于進一步加強烈士紀念工作的意見》明確要求“研究設立烈士紀念日”。2013年4月21日，民政部向國務院呈報了《關于設立烈士紀念日的請示》。今年8月23日，國務院向全國人民代表大會常務委員會提交了《關于設立烈士紀念日的決定(草案)的議案》。8月31日，十二屆全國人大常委會第十次會議經表決，通過了關于設立烈士紀念日的決定。

國家將對各地紀念活動作出專門安排部署

記者：烈士紀念日將會有哪些安排？

鄒銘：烈士紀念日設立后，國家將舉行紀念烈士活動。同時，國家對各地開展烈士紀念活動也將作出專門安排部署。當然，對烈士的紀念褒揚并不意味著局限在紀念日這一天，還應體現在社會生活和工作的方方面面。

近代以來約有2000萬名烈士

記者：我國有多少烈士？

鄒銘：據不完全統計，約有2000萬名烈士為民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福英勇犧牲。由于戰爭年代條件有限，許多先烈沒有留下姓名。目前，全國有名可考、并收入各級《烈士英名錄》的僅有193萬余人。近幾年，每年新評定的烈士數量在300人左右。

我國國內現有烈士墓98.9萬余座，烈士紀念堂館、碑亭、塔祠、塑像、骨灰堂等紀念設施2.9萬余處。在全球22個國家和地區，我國還有170多處烈士紀念設施。