商洛日?qǐng)?bào)訊 (商紀(jì)宣)日前，市委制定出臺(tái)《關(guān)于落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的意見》，明確黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任六個(gè)方面的內(nèi)容，建立健全八項(xiàng)機(jī)制十五項(xiàng)制度，這是我省乃至全國(guó)首個(gè)明確框定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的規(guī)范性文件。
《意見》框定了黨委六大主體責(zé)任。一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，研究制定本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃、目標(biāo)要求和具體措施，確保責(zé)任制全面落實(shí)。二是選人用人責(zé)任。認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅(jiān)持好干部的“五條標(biāo)準(zhǔn)”，不斷完善科學(xué)的育人選人用人機(jī)制，真正把好干部選拔出來。三是教育監(jiān)督責(zé)任。豐富廉政教育內(nèi)容，創(chuàng)新廉政教育形式，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，筑牢拒腐防變的思想防線；加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。四是正風(fēng)肅紀(jì)責(zé)任。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定的貫徹落實(shí)，狠剎“四風(fēng)”，堅(jiān)決防止作風(fēng)問題反彈；堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為，堅(jiān)決查處發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，健全查糾不正之風(fēng)工作長(zhǎng)效機(jī)制。五是保障責(zé)任。強(qiáng)化對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，幫助解決工作中的重大問題；對(duì)發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長(zhǎng)期滋生蔓延的縣區(qū)、部門和單位實(shí)行“一案雙查”；全面落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障各項(xiàng)措施，支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)。六是示范表率責(zé)任。各級(jí)黨委(黨組)書記是黨風(fēng)廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，對(duì)本地區(qū)、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作負(fù)總責(zé)；要管好班子、帶好隊(duì)伍，做為民、務(wù)實(shí)、清廉的表率；各級(jí)黨委班子成員對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”，既抓好自身廉潔自律，又抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。
《意見》明確了落實(shí)黨委黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任八項(xiàng)工作機(jī)制十五項(xiàng)制度。一是健全領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。整合黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，完善反腐敗協(xié)調(diào)制度，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、全黨動(dòng)手、齊抓共管的反腐倡廉建設(shè)大格局。二是健全工作研判機(jī)制。實(shí)行常委包抓聯(lián)系點(diǎn)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決突出問題；實(shí)行定期匯報(bào)制度，市委常委會(huì)每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào)，半年進(jìn)行一次研判，年終對(duì)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行全面考核。三是健全責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作報(bào)告制度，建立責(zé)任制工作臺(tái)賬制度，完善向下傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和經(jīng)常性檢查，確保主體責(zé)任不落空。
四是健全考核追究機(jī)制。嚴(yán)格責(zé)任考核，認(rèn)真落實(shí)《商洛市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)價(jià)暫行辦法(試行)》，對(duì)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)行簽字背書；實(shí)行“一票否決”和“一案雙查”，真正做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問。五是健全改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)預(yù)決算公開制度，促進(jìn)資金使用的陽光化、透明化；設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)中心，全面受理腐敗問題、八項(xiàng)規(guī)定、黨風(fēng)政風(fēng)和效能問題的舉報(bào)；推行“廣場(chǎng)問政”制度，促使改進(jìn)作風(fēng)持續(xù)深入開展；嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)公務(wù)接待“廉政灶”制度，杜絕公務(wù)接待中的鋪張浪費(fèi)行為；落實(shí)作風(fēng)建設(shè)專題報(bào)告制度，市委常委會(huì)每年聽取一次專題匯報(bào)。六是健全權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行“三談三述一報(bào)告”制度和任前考廉制度，強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)；嚴(yán)格執(zhí)行市委全委會(huì)票決干部制度，切實(shí)提高選人用人的公信度。七是健全執(zhí)紀(jì)監(jiān)督保障機(jī)制。堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)為主。各級(jí)紀(jì)委書記、副書記，各派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的提名和考察，以上級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門為主；堅(jiān)持線索處置和案件查辦在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)必須向上級(jí)紀(jì)委報(bào)告；推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理；全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”，保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦中心任務(wù)。八是健全領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭機(jī)制。全面推行諾廉評(píng)廉制度，對(duì)問題突出和群眾滿意度低的單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé)；推行市委常委向全委會(huì)述職述廉制度，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人向市紀(jì)委全會(huì)述廉制度；切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用，促使黨委主體責(zé)任抓得更緊、落得更實(shí)。