商洛日報訊 （王忠善 楊莉霞）為了進一步提高代表的履職能力，全面提高人大代表視察調查活動質量，增強代表視察工作的針對性和實效性，今年9月至11月，商洛市人大常委會首次嘗試市人大代表在選舉單位之間異地交叉視察活動。這是人大代表工作的創新，也是代表履職方式的探索，既有利于代表了解全市經濟發展情況，又利于代表相互交流學習，開闊眼界，進一步激發代表履職的積極性和責任感。
　　調查研究定思路
　　開展代表異地交叉視察，是商洛市人大常委會在深入基層調查研究，走訪代表征求意見，召開會議專題研究的基礎上提出的。并寫入了《市人大常委會2013年工作要點》和《市人大常委會關于加強自身建設的意見》。活動是在市人大主任會議領導下，委托縣區人大常委會組織市人大代表按選舉單位開展縣區間異地交叉視察。為了加強縣區間異地交叉視察工作的指導和協調，市人大常委會召開全市人大代表視察準備工作座談會，專題研究部署縣區間異地交叉視察具體工作，明確要求。交叉視察由市人大常委會領導帶隊，采取就近方便、勤儉節儉、輕車簡從的方式進行集中視察，要求代表沒有特殊情況不能請假，時間安排不少于三天，看點視察不少于兩天。各縣區人大常委會及時與對口縣區聯系溝通，制定詳細的《視察調研實施方案和活動指南》，保證了視察活動的順利進行。各視察團中的市直及縣區市人大代表積極參加視察、認真履行代表職責，實現對口兩縣區之間的聯動，保證了本次異地交叉視察的效果。視察調研采取召開座談會、聽取匯報、詢問了解、實地查看等多種形式，讓代表全面了解經濟社會發展和“一府兩院”的工作情況。
　　深入實際聽民聲
　　商洛市人大常委會在組織市人大代表開展異地交叉視察前，結合實際、突出重點確定視察選題，圍繞循環經濟發展、基礎設施建設、社會民生事業、主導產業轉型升級、“一府兩院”依法行政、公正司法以及人大工作情況等重要問題，在縣區之間開展異地交叉視察，使視察活動既有的放矢、富有針對性，又具有很強的現實性和前瞻性。通過視察調研，從一縣一區看全市，使代表既對商洛發展現狀有了一個更加全面的了解，也對商洛發展的趨勢有了更加準確的把握。活動結束后，組織召開反饋意見座談會，被視察縣區的“一府兩院”及有關部門負責人到會聽取反饋意見并作表態發言。這次七縣區組織市人大代表異地交叉視察，參加代表325名，共收到合理化的建議105件，涉及全市農業經濟、工業經濟、基礎設施、旅游產業、社會事業和法檢兩院等人民群眾普遍關注的熱點難點問題。這些意見建議受到了市委、市人大、市政府的高度重視，受到視察縣領導的重視，真正發揮出人大代表在參與經濟社會建設、反映社情民意等方面的重要作用。
　　交叉視察顯效果
　　開展代表交叉視察活動是商洛市人大進一步做好人大工作、提高代表履職能力的一次具體實踐，改變以往集中視察和專題調研活動只在代表選舉單位或選區進行出現的眼界不寬、知情知政不全和“抹不開情面”等弊端。通過實地視察，代表們普遍反映收獲很多，交叉視察讓人大代表開闊了眼界，了解了全市工作，從更高的層面、更大的范圍知情知政，站在全市的高度了解和思考問題，有利于針對性地發現問題和薄弱環節，能使代表提出高質量的議案和建議。代表們表示，代表交叉視察的首次“嘗鮮”，增強了代表的感性認識，感受先進經驗和理念，有利于打破區域限制，有利于代表了解全市經濟社會發展情況，有利于代表交流學習和提出高質量的議案、建議，達到了取長補短的目的，擴大了人大代表的社會影響，密切了代表和群眾之間的聯系，更好地反映社情民意，增強了代表的使命感和責任感，為代表更好地履職、依法執行職務創造良好條件。