——二○二二年清廉商洛建設(shè)工作綜述

　　“知縣是親民官，小邑知縣更好親民。做得一事，民間就沾一事之惠，尤易感恩……”3月30日，夜幕降臨，而鎮(zhèn)安縣聶燾廉潔文化園廣場異常熱鬧，原來漁鼓說唱《百姓愛那清廉的官》正在上演，臺(tái)下數(shù)百名觀眾不時(shí)發(fā)出陣陣掌聲……這是我市開展“廉潔文化商洛行”小戲小品巡演活動(dòng)的一個(gè)縮影。

　　2022年10月，市委清廉商洛建設(shè)部署以來，全市上下聚焦實(shí)施六大工程，掀起了清廉建設(shè)熱潮，為商洛高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　堅(jiān)持高位開局 四責(zé)聯(lián)動(dòng)高點(diǎn)起步

　　省委十四屆二中全會(huì)吹響了清廉陜西建設(shè)的集結(jié)號。省委清廉陜西建設(shè)部署以來，市委把清廉商洛建設(shè)作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要載體，研究出臺(tái)了《關(guān)于貫徹省委十四屆二次全會(huì)精神開展作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)清廉商洛建設(shè)的實(shí)施方案》，成立市委工作專班，相繼出臺(tái)《清廉商洛建設(shè)工作方案》《推進(jìn)清廉商洛建設(shè)工作措施》《清廉商洛建設(shè)推進(jìn)年實(shí)施方案》《重點(diǎn)任務(wù)一覽表》等6個(gè)指導(dǎo)性文件，召開部署推進(jìn)會(huì)、宣傳工作座談會(huì)、督查匯報(bào)會(huì)等，制定“任務(wù)書”，劃定“路線圖”。

　　各牽頭責(zé)任部門主動(dòng)對標(biāo)，將清廉建設(shè)作為各級黨委(黨組)“一把手工程”，建立形成了市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)共同參與的工作機(jī)制。

　　清廉建設(shè)能否取得實(shí)實(shí)在在的效果，四責(zé)聯(lián)動(dòng)是關(guān)鍵。市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，商洛市堅(jiān)持“一盤棋”理念，推動(dòng)各縣區(qū)各部門主體責(zé)任、黨委(黨組)書記“第一責(zé)任人”責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任四責(zé)協(xié)同、貫通落實(shí)，確保清廉商洛建設(shè)落地有聲。

　　實(shí)施六大工程 項(xiàng)目化推進(jìn)清廉商洛建設(shè)

　　市委工作專班緊緊扭住“不想腐”這個(gè)根本，深入實(shí)施理論武裝、宣傳輿論引導(dǎo)、營商環(huán)境整治、作風(fēng)能力提升、清朗文明社會(huì)創(chuàng)建、廉潔文化建設(shè)六大工程，確保清廉商洛建設(shè)抓手準(zhǔn)、載體實(shí)。

　　各牽頭部門聚焦清廉商洛建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把任務(wù)落實(shí)落小落細(xì)，通過項(xiàng)目化推進(jìn)、“銷賬式”管理，形成清廉商洛建設(shè)以點(diǎn)帶面、全域共建的良好態(tài)勢。

　　聚焦理論武裝工程，市委帶頭深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，組織集體學(xué)習(xí)、交流研討、教育培訓(xùn)，廣泛開展宣傳宣講，用黨的創(chuàng)新理論凝心鑄魂。

　　聚焦輿論引導(dǎo)工程，舉辦清廉商洛黨紀(jì)法規(guī)知識競賽，在市級媒體開設(shè)“建設(shè)清廉商洛 弘揚(yáng)清風(fēng)正氣”“清廉故事主播講”專欄，市委常委、市紀(jì)委書記雷西明率先參加首場《清廉商洛建設(shè)訪談》，示范帶動(dòng)各級“一把手”紛紛走上熒屏，共話清廉建設(shè)。

　　聚焦作風(fēng)能力提升工程，牽頭實(shí)施“三百四

　　千”工程奮力趕超行動(dòng)、“五個(gè)到一線”活動(dòng)和“育苗蹲苗”工程，解決群眾急難愁盼問題;深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，聚焦教育、醫(yī)療等群眾反映強(qiáng)烈突出問題開展專項(xiàng)治理，排查問題2484個(gè)，整改到位2349個(gè)，查處機(jī)關(guān)效能、基層負(fù)擔(dān)等領(lǐng)域問題555件430人。

　　聚焦?fàn)I商環(huán)境提升工程，市政府辦牽頭建立權(quán)責(zé)清單，落實(shí)政務(wù)公開，市財(cái)政、國資、發(fā)改等部門進(jìn)一步強(qiáng)化國有資產(chǎn)資金監(jiān)管、公共資源交易管理等，以監(jiān)督“硬措施”提升營商服務(wù)“軟實(shí)力”。

　　聚焦清朗文明社會(huì)創(chuàng)建工程，制定《商洛市清朗文明社會(huì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，突出抓點(diǎn)帶面，示范帶動(dòng)清廉機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、村居、家庭積極培育示范點(diǎn)。商州區(qū)指導(dǎo)全區(qū)286個(gè)村(社區(qū))成立村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)，修訂村規(guī)民約，建成清廉村居17個(gè);市委機(jī)關(guān)工委把清廉建設(shè)融入機(jī)關(guān)黨建日常工作、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建，推動(dòng)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)走深走實(shí);市教育局在全市深入開展“清廉讀書分享會(huì)”、清廉主題班會(huì)等系列主題活動(dòng)，厚植廉潔元素;市衛(wèi)健委以打造清廉醫(yī)院為目標(biāo)，扎實(shí)開展醫(yī)療領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)整治;市婦聯(lián)將清廉元素融入家風(fēng)陣地建設(shè)，建設(shè)“家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地”等陣地23處，創(chuàng)建清廉家庭15戶。

　　聚焦廉潔文化建設(shè)工程，立足我市豐厚的紅色革命文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、孝廉文化資源，深化“一戲一劇一片”精品項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)孝廉文化題材商洛花鼓現(xiàn)代戲《若河》、紅色革命題材漁鼓歌舞劇《紅色谷子溝》等精品劇目創(chuàng)作排練，復(fù)排演出商洛花鼓《帶燈》、秦腔《鍘美案》、漢劇《程豫》等優(yōu)秀清廉劇目，擦亮“戲劇之鄉(xiāng)”名片。山陽縣發(fā)揮廉政教育基地及大型漢劇《程豫》作用，深入開展廉潔文化宣傳教育。柞水縣創(chuàng)作出以漁鼓山歌劇《孝義川》等系列文藝作品。同時(shí)，扎實(shí)開展“寫商洛、唱商洛、演商洛、畫商洛”系列主題活動(dòng)，舉辦清廉商洛微電影微視頻大賽、文學(xué)文藝作品征集、“廉潔文化商洛行”小戲小品巡演等活動(dòng)，以喜聞樂見的方式，讓廣大干部群眾在耳濡目染中植“廉”于心、修“廉”于行。

　　服務(wù)大局 為商洛高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能

　　強(qiáng)化督查考核，倒逼責(zé)任落實(shí)。我市把清廉商洛建設(shè)納入年度黨風(fēng)廉政建設(shè)考核主要內(nèi)容，作為政治監(jiān)督重點(diǎn)工作，深入推行“清單化+單元制”監(jiān)督機(jī)制，開展監(jiān)督檢查2輪次，下發(fā)督查通報(bào)2期。把聚焦“政治清明、政府清廉、干部清正、社會(huì)清朗”這一目標(biāo)，融入正風(fēng)肅紀(jì)反腐全過程和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面，著力打造一流營商環(huán)境，助力重大項(xiàng)目建設(shè)跑出新速度，全面提振黨員干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，為商洛高質(zhì)量發(fā)展注入新動(dòng)能。

　　洛南縣聚焦清廉村居建設(shè)，推行“網(wǎng)格化+廉勤監(jiān)督員”工作機(jī)制，發(fā)現(xiàn)反映群眾急難愁盼問題4245個(gè)，督促落實(shí)整改4054個(gè)，建立完善機(jī)制46個(gè);丹鳳縣把抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)作為衡量清廉建設(shè)實(shí)效的重要內(nèi)容，深入開展“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”，在辦結(jié)企業(yè)各類訴求、撥付惠企資金、退稅減稅方面成效顯著;商南縣聚焦群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，開展監(jiān)督檢查108批次，發(fā)現(xiàn)各類問題509個(gè)，處置問題線索442件，處分154人;鎮(zhèn)安縣深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”和“百人包百企”活動(dòng)，推行集中專辦、部門領(lǐng)辦、專班代辦、干部幫辦、一網(wǎng)通辦“五辦”審批服務(wù)，579項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦”，網(wǎng)辦率95.5%;商洛高新區(qū)深入開展優(yōu)化營商環(huán)境“五大專項(xiàng)行動(dòng)”，為企業(yè)減免房租、辦理退稅、申報(bào)專項(xiàng)資金3億余元;市市場監(jiān)管局聚焦清廉市場，開展食品安全“守查保”“鐵拳”等專項(xiàng)行動(dòng)，處置問題風(fēng)險(xiǎn)2128個(gè)，查辦違法案件988件，規(guī)范不合理收費(fèi)項(xiàng)目11項(xiàng)，清退轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)多收電費(fèi)201.6萬元。

　　潮涌催人進(jìn)，風(fēng)正好揚(yáng)帆。以清廉商洛建設(shè)為契機(jī)，著力營造清明政治生態(tài)、建設(shè)廉潔法治政府、培育清正擔(dān)當(dāng)干部、打造清廉誠信市場、構(gòu)建清朗文明社會(huì)、建設(shè)崇廉尚潔文化，為商洛高質(zhì)量發(fā)展注入了新動(dòng)能。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好，制定了一系列穩(wěn)增長激勵(lì)措施，退稅減稅降費(fèi)10.83億元，專項(xiàng)債和一般債實(shí)現(xiàn)較大突破，同比增長55%。新增“五上”企業(yè)230戶，市場主體達(dá)到13.5萬戶。212個(gè)市級重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資565億元，占年度計(jì)劃107%。全年完成生產(chǎn)總值902.56億元、增長3.3%，固定資產(chǎn)投資增長19%、全省第一，地方一般公共預(yù)算收入26.89億元、同口徑增長5.8%，稅收占比提高到61%。 (本報(bào)通訊員 崔 文)