經(jīng)省委、省政府批準(zhǔn),2021年5月10日至6月8日,省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)商洛市開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)例行督察,并于2021年8月2日向商洛市反饋了督察報(bào)告。商洛市委、市政府對(duì)此高度重視,成立了由市委書(shū)記和市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的商洛市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面研究部署落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、征求意見(jiàn)、會(huì)議審議、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上,組織制定了《商洛市貫徹落實(shí)第二輪省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《整改方案》)。
《整改方案》要求,堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“七一”重要講話(huà)和來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示,以省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改為契機(jī),高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量整治突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,著力打好藍(lán)天、碧水、凈土“三大保衛(wèi)戰(zhàn)”,堅(jiān)決當(dāng)好秦嶺生態(tài)衛(wèi)士,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,為打造“一都四區(qū)”提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境保障,奠定堅(jiān)實(shí)的生態(tài)文明基礎(chǔ)。
《整改方案》明確,按照?qǐng)?jiān)持黨政同責(zé),強(qiáng)化屬地責(zé)任;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,分類(lèi)推進(jìn)落實(shí);堅(jiān)持舉一反三,注重標(biāo)本兼治;堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,全面協(xié)調(diào)推進(jìn)的原則開(kāi)展整改工作。聚焦省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報(bào)告反饋的具體問(wèn)題,做到真認(rèn)領(lǐng)、真反思、真整改,確保實(shí)現(xiàn)全面完成督察問(wèn)題整改,全力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,切實(shí)提升環(huán)境治理能力的綜合整改目標(biāo)。
為保障督察整改目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、任務(wù)落地,《整改方案》確定了四個(gè)方面11項(xiàng)重點(diǎn)措施:
一是提高政治站位,堅(jiān)定踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念;全面夯實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)《商洛市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》;強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核,扎實(shí)開(kāi)展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究。
二是突出問(wèn)題導(dǎo)向,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。持續(xù)推進(jìn)空氣質(zhì)量提升行動(dòng),繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、能源、運(yùn)輸和用地結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)大氣污染治理與碳達(dá)峰行動(dòng)協(xié)同增效;繼續(xù)實(shí)施水污染防治行動(dòng),持續(xù)加強(qiáng)南水北調(diào)中線水源涵養(yǎng)區(qū)和黃河流域水環(huán)境治理,加強(qiáng)硫鐵礦水污染防治,確保“一泓清水永續(xù)北上”;扎實(shí)開(kāi)展土壤污染防治行動(dòng),強(qiáng)化土壤污染源頭防控,強(qiáng)化農(nóng)用地分類(lèi)管理,嚴(yán)格污染地塊準(zhǔn)入,加強(qiáng)工業(yè)固體廢物監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境干凈整潔。
三是推進(jìn)綠色發(fā)展,全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)。大力推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展,加快生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn),積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明示范區(qū),著力構(gòu)建具有商洛特色的綠色循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟(jì)體系;全面加強(qiáng)秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù),縱深推進(jìn)河長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制、田長(zhǎng)制,規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng),加大尾礦庫(kù)安全環(huán)境隱患治理,鐵腕整治秦嶺“五亂”問(wèn)題。
四是提升監(jiān)管能力,建立健全現(xiàn)代環(huán)境治理體系。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察執(zhí)法,推進(jìn)歷次環(huán)保督察反饋問(wèn)題及交辦信訪件徹底整改;加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)資金投入,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;加快生態(tài)環(huán)境能力建設(shè),充實(shí)鎮(zhèn)辦監(jiān)管力量,逐步提高全市環(huán)境監(jiān)管信息化水平。
為保障整改工作有力有序推進(jìn),《整改方案》明確了四個(gè)方面的保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排督察整改工作,定期聽(tīng)取匯報(bào),研究有關(guān)重要事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要抓好督察整改的督促檢查和推進(jìn)落實(shí)。
二是夯實(shí)整改責(zé)任。各縣區(qū)和市級(jí)有關(guān)單位要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng),協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中的重大事項(xiàng)和具體問(wèn)題。要制定整改方案,細(xì)化整改措施,抓好任務(wù)分解、督導(dǎo)協(xié)調(diào)和具體實(shí)施等工作。
三是強(qiáng)化督查檢查。各縣區(qū)及市級(jí)牽頭單位要建立整改臺(tái)賬,加強(qiáng)督促檢查,持續(xù)跟蹤問(wèn)效,完成一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)。各主責(zé)單位要把督察整改工作納入督查檢查范圍,以嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)推動(dòng)每個(gè)問(wèn)題徹底整改、解決到位。
四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)省督察組移交的3個(gè)責(zé)任追究問(wèn)題,要深入調(diào)查、厘清責(zé)任、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé),并向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)督察整改過(guò)程中措施不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問(wèn)題反彈的單位和個(gè)人,依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。
《整改方案》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)省第五生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組反饋指出的問(wèn)題,分解為24項(xiàng)具體整改任務(wù),逐項(xiàng)明確了整改目標(biāo)、整改措施、包抓領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和整改時(shí)限,形成督察報(bào)告反饋問(wèn)題整改任務(wù)清單。
下一步,商洛市委、市政府將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話(huà)重要指示,以更加堅(jiān)決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加嚴(yán)格的要求,全力抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作,為建設(shè)商洛“中國(guó)康養(yǎng)之都”“生態(tài)文明示范區(qū)”提供堅(jiān)實(shí)生態(tài)環(huán)境保障。
(商洛市生態(tài)環(huán)境局供稿)