——全市全域旅游發展綜述

　　在金絲峽感受潺潺溪流、鳥語啁啾，在柞水溶洞感受鐘乳石的恒遠呼吸，在木王山領略華夏一絕鷹嘴奇峰、世所罕見千米石瀑，在江山景區感受秦嶺醉美、人間仙境，在漫川人家感受夢中江南，在天竺山聽古剎鐘聲、夜月風鈴，在錦繡大地見證花的世界、美的天堂……

　　一個個精品景區搖曳生姿，一個個特色小鎮、美麗鄉村如花綻放，串聯出商山洛水的秀麗畫卷。

　　近年來，商洛以國家全域旅游示范市創建和旅游產業轉型升級為抓手，精準聚焦規劃、產品、融合、交通、服務、營銷和管理等工作，基本形成了“市-縣-精品景區-特色小鎮-美麗鄉村”五大層次旅游規劃體系。目前，全市高A級景區數量位居全省前列，省級旅游度假區數量占全省三分之一，美麗鄉村建設經驗被全省推廣，全域旅游格局已經基本形成，旅游產業轉型升級取得了明顯成效。

　　2019年，全市接待游客達到6556.28萬人次，綜合收入380.26億元，同比分別增長12.05%和16.04%。

　　堅持規劃引領構建全域旅游基本體系

　　全域旅游是相對于景點旅游、城市旅游的一個新概念，也是旅游發展的一種高級形態。2017年，我市將全域旅游攻堅戰列為全市五大戰役之一，提出了創建全域旅游示范市的遠大目標，正式打響了全域旅游戰役。

　　我市堅持把規劃引領作為推進全域旅游創建的首要條件，全面啟動了市縣全域旅游規劃編制工作，對全市旅游產業發展從空間布局、產品開發、業態謀劃、產業融合等方面做出了制度性安排。目前，市級規劃已報省上評審，縣區規劃已全部編制完成。制定出臺了《商洛市秦嶺旅游生態環境保護專項規劃》(試行)，全力維護好商洛的綠水青山。不斷加強全域旅游規劃與城市總體規劃、交通發展規劃、土地利用規劃等重點規劃的融合銜接，有序推進全域旅游規劃與相關規劃的融合銜接。完成《柞(水)寧(陜)國家旅游休閑度假區總體規劃》《漫川國家旅游度假區總體規劃》的評審和大江山旅游度假區、木王山旅游度假區、富水茶坊小鎮等總體規劃編制工作，全面完成了《營盤體育小鎮項目規劃》《香爐山公園總體規劃》等40多部景區和涉旅項目規劃編制工作，全市“市-縣-精品景區-特色小鎮-美麗鄉村”五大層次旅游規劃體系基本形成。堅持融合發展打造大旅游產業格局

　　在科學規劃的同時，我市始終堅持融合發展，制定出臺了旅游與文化、體育、農業、工業、交通等12個產業的融合發展實施意見，大力推進旅游與相關產業融合發展，不斷豐富旅游產品類型。

　　積極開展氣候康養之都創建，被中國氣象學會正式授予“中國氣候康養之都”榮譽稱號。建成柞水峽谷運動樂園、山陽小河口、柞水干佑河漂流等水上運動體驗旅游項目。建成丹鳳洛南新華自駕營地、丹鳳棣花核桃主題公園汽車露營地、柞水溶洞房車營地等一批自駕車營地項目，柞水入選全國運動休閑特色小鎮試點。我市舉辦的環秦嶺自行車賽已成為我省“一帶一路”精品體育賽事，從2019年開始正式升級為國際賽事。《闖王寨傳奇》《七劍下天竺》《太陽神鳥》等景區演藝逐漸成熟，柞水溶洞舉辦的3D巨崖裸眼燈光秀活動已成為我市打造“夜游經濟”的新引擎。全市現已創建省級研學實踐教育基地兩個、市級研學旅行基地8個及10多個非遺傳承場所，已累計接待研學實踐學生兩萬多人次。成立了市級旅游商品研發基地，先后策劃舉辦了商洛市旅游商品大賽和商洛市美食大賽，商洛炭雕、泥塑、草編，以及“柞水十三花”“漫川八大件”等產品的品牌知名度顯著提升。堅持推進改革構建全域旅游產品體系

　　我市在城市建設中充分融入旅游要素，中心城市品位和吸引力顯著提升，城市旅游發展迅速。目前，丹江百里生態長廊丹鳳段項目已完成投資1.35億元，商洛印象文化旅游產業項目已完成投資1.9億元，山陽豐陽印象已完成投資2.7億元。洛南花溪弄、丹鳳金山公園、商南鹿城公園和鎮安合曼般若小鎮等一批城市旅游綜合體均被評定為3A級旅游景區。洛南倉頡文化產業園預計年底前建成開園。三年來，全市共新建續建涉旅項目255個，累計完成投資427億元。

　　度假產品供給實現多元化轉變。按照穩觀光、強休閑、大度假的發展思路，全市已成功創建省級旅游度假區4家，建成高端民宿、特色酒店、自駕車營地等度假產品40多處，柞水陽坡院子成為我省首批接收國家文旅部驗收的四星級民宿。全市旅游產品供給已經實現了由單一景區觀光向觀光、體驗、休閑、度假的多元化轉變。

　　與此同時，我市充分發揮區位優勢，打造串珠成鏈式旅游線路，推動金絲峽等重點景區開通鄭州-南陽-金絲峽、武漢-十堰-金絲峽等跨省旅游線路。已開發“相約十里桃花，品味百年紅酒”紅酒桃花浪漫之旅等6條繽紛四季游線路，“解密地質奇觀，聆聽九天飛瀑”洞天福地體驗游等10條經典休閑游線路，塔云山訪仙問道祈福養心之旅等10條特色定制游線路，豐富多樣的產品和線路促進了游客一日游向多日游轉變。

　　堅持綠色發展著力服務鄉村振興

　　堅持綠色發展是實現生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路的歷史選擇。我市認真踐行習近平總書記關于綠水青山就是金山銀山的發展理念，大力推行綠色發展模式，努力改善城鄉人居環境，全域旅游富民成效更加顯著。

　　大力發展鄉村旅游。在特色小鎮建設方面，2017年以來，全市共創建秦嶺特色小鎮14個，完成投資94.68億元。先后創建美麗鄉村示范村和重點村16個，國家改善人居環境示范村1個，休閑農家(農家樂)1500多家，“中國美麗休閑鄉村”4個，柞水縣榮獲“國家級休閑農業與鄉村旅游示范縣”。洛南苗木花卉園區成功創建為全市首個“國字號”國家農村產業融合發展示范園，全市現代農業園區發展到135個。

　　積極推進旅游廁所革命。自2015年以來累計投入1.7億元，新建改建旅游廁所404座，基本實現了旅游景區、美麗鄉村、特色街區、旅游線路沿線等重點部位有效覆蓋。持續加大對重點景區生態停車場改造升級，在金絲峽游客中心、北寬坪游客中心、柞水溶洞停車場等節點布局適量智能充電樁，更好地滿足了游客多樣化需求。

　　此外，我市堅持把旅游扶貧作為打贏脫貧攻堅戰的重要舉措，積極推進景區變扶貧基地，旅游項目變扶貧開發區，鄉村旅游點變精準扶貧點，農產品變旅游商品，貧困農民變經營老板，涌現出了景區帶村、公司+農戶、旅游引領“三變”等一批旅游扶貧典型案例和一大批有思想、有技術、會管理、會服務的旅游致富帶頭人，形成了“旅游景區+‘三變’+集體經濟+貧困戶”“旅游公司+資產收益扶貧”等旅游扶貧精準脫貧新模式。三年來，全市通過發展旅游產業帶動8000多戶貧困戶、2.5萬多人實現穩定增收，我市《全域布局、典型帶動、黨政包抓的鄉村旅游發展模式》入選全國鄉村旅游扶貧典型案例。

　　春可踏青田園，夏可避暑休閑，秋賞漫山紅葉，冬悅秦嶺飛雪，步移景異，風光旖旎。商洛，已經成為西安1小時經濟圈和陜鄂豫地區的旅游熱點城市。“秦嶺最美是商洛”已經成為大秦嶺最響亮、最具魅力的城市品牌。商洛文化旅游，正以嶄新的姿態，昂首闊步走出陜西、邁向世界。