光明日?qǐng)?bào)記者 張哲浩 楊永林 通訊員 程剛

編者按

　　2019年10月29日，《光明日?qǐng)?bào)》第3版以《陜西商洛：黨旗引領(lǐng)脫貧致富路》為題，對(duì)我市開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)新做法進(jìn)行了報(bào)道。去年以來(lái)，全市圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)“堡壘強(qiáng)基、頭雁培育、先鋒引領(lǐng)、聚力攻堅(jiān)”四大行動(dòng)，探索出了一條深度貧困地區(qū)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)的新路徑。現(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)載，以進(jìn)一步提振全市廣大黨員干部群眾信心，為實(shí)現(xiàn)各縣區(qū)脫貧摘帽凝聚力量。

　　“爐岔溝，麻石頭，十料莊稼九不收”“馬蓮臺(tái)、馬蓮臺(tái)，叫花子要飯都不來(lái)”……在國(guó)家級(jí)深度貧困縣陜西省丹鳳縣龍駒寨街道辦馬爐村，民間流傳的這些順口溜由來(lái)已久。

　　20世紀(jì)50年代，中共九大、十大、十一大代表，全國(guó)勞模劉西有帶領(lǐng)群眾靠著12把镢頭艱苦創(chuàng)業(yè)，初步解決了馬爐群眾的溫飽問(wèn)題。新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役打響后，村黨支部高擎劉西有這面旗幟，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工和光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，將黨支部建到產(chǎn)業(yè)鏈上，以組織引領(lǐng)帶動(dòng)群眾脫貧。2018年，馬爐村在丹鳳縣率先實(shí)現(xiàn)脫貧出列。30歲的大學(xué)生村支書(shū)楊陽(yáng)由衷地說(shuō)：“在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，小山村真的有了大變化。”

　　馬爐村只是商洛市扶貧脫貧的一個(gè)縮影。近年來(lái)，陜西省商洛市圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，在全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部中開(kāi)展“黨旗引領(lǐng)脫貧路”主題實(shí)踐活動(dòng)，全力推進(jìn)“堡壘強(qiáng)基、頭雁培育、先鋒引領(lǐng)、聚力攻堅(jiān)”四大行動(dòng)，讓黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的不竭動(dòng)力。

　　“商洛市堅(jiān)持以主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全面整合資源，聚力攻堅(jiān)拔寨，切實(shí)讓?xiě)?zhàn)斗堡壘更強(qiáng)、黨員隊(duì)伍更優(yōu)、先鋒作用更好，凝聚起決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的磅礴力量，走出了一條貧困地區(qū)抓黨建促脫貧的新路徑。”商洛市委書(shū)記陳俊說(shuō)。

筑牢堡壘 打造脫貧一線(xiàn)“橋頭堡”

　　“多年沒(méi)解決的問(wèn)題，現(xiàn)在解決了，我們住戶(hù)的心也放下了。”9月20日，商洛市商南縣金絲峽鎮(zhèn)二郎廟村村民王禮明望著小區(qū)后面山坡新栽的苗木感慨地說(shuō)。

　　前些年，由于原村班子不健全、執(zhí)行力不強(qiáng)，二郎廟村移民小區(qū)后面的滑坡問(wèn)題遲遲未能得到解決。在今年的軟弱渙散基層黨組織整頓中，商南縣采取“縣、鎮(zhèn)、村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)方式，推行“一肩挑”配齊了村班子。新任村干部立即聯(lián)系縣國(guó)土部門(mén)，經(jīng)過(guò)反復(fù)溝通協(xié)商，動(dòng)用鏟車(chē)挖掉了滑坡土方，并栽上了苗木，在短短幾個(gè)月里徹底解決了搬遷戶(hù)的后顧之憂(yōu)。

　　打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)關(guān)鍵要有一批堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。商洛市在全面推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的基礎(chǔ)上，瞄準(zhǔn)脫貧滯后村黨組織，全面開(kāi)展軟弱渙散黨組織整頓，針對(duì)研判確定的45個(gè)整頓對(duì)象，實(shí)行黨政部門(mén)進(jìn)軟村、政法部門(mén)進(jìn)亂村、經(jīng)濟(jì)部門(mén)進(jìn)窮村、國(guó)土部門(mén)進(jìn)征地拆遷村，推行精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)督導(dǎo)、精準(zhǔn)驗(yàn)收“五步工作法”，目前已整頓提升28個(gè)。

　　近年來(lái)，里龍村依托當(dāng)?shù)刭Y源，建成150畝中蜂文化產(chǎn)業(yè)脫貧示范基地，采用“黨支部+公司+合作社+貧困戶(hù)”的運(yùn)營(yíng)模式，大力發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，通過(guò)土地入股、資金入股等多種形式，吸納貧困戶(hù)入股分紅，帶動(dòng)全村113戶(hù)415人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。“村集體經(jīng)濟(jì)有了積累，村干部為群眾辦事就有了底氣，說(shuō)起話(huà)來(lái)也硬氣，我們村今年集體經(jīng)濟(jì)預(yù)計(jì)可收入30多萬(wàn)元，戶(hù)均可分紅1000元。”洛南縣高耀鎮(zhèn)里龍村黨支部書(shū)記、村主任楊根林高興地說(shuō)。

配強(qiáng)育優(yōu) 鍛造精準(zhǔn)幫扶“突擊隊(duì)”

　　群雁高飛頭雁領(lǐng)。在商州區(qū)吳莊村民眼里，村支書(shū)李衛(wèi)紅就是帶領(lǐng)他們脫貧致富的那只“頭雁”。

　　走進(jìn)吳莊村，只見(jiàn)道路平坦整潔，樓房整齊劃一，黨建示范園里一排排食用菌大棚“閃閃發(fā)光”……村民發(fā)自?xún)?nèi)心地說(shuō)：“我們村能有這么大的變化，多虧了李支書(shū)。”

　　商洛市把最精干的力量放在脫貧攻堅(jiān)第一線(xiàn)，著力鍛造一支抓黨建促脫貧骨干隊(duì)伍。結(jié)合村級(jí)換屆，大力實(shí)施基層黨組織書(shū)記“雛雁工程”，注重培養(yǎng)“雙帶”型書(shū)記，擇優(yōu)留任村支部書(shū)記705名，從致富帶頭人、外出創(chuàng)業(yè)返鄉(xiāng)人員中選用415名。全面落實(shí)駐村工作隊(duì)員生活補(bǔ)助、通信補(bǔ)貼、意外傷害保險(xiǎn)、定期體檢等政策，推動(dòng)形成攻堅(jiān)合力。

　　柞水縣杏坪社區(qū)老黨員陳忠哲是當(dāng)?shù)氐氖止てぜ?ldquo;專(zhuān)家”，在脫貧攻堅(jiān)中，他充分發(fā)揮“黨員中心戶(hù)”作用，積極向周邊群眾傳授制作手工皮紙工藝技巧，當(dāng)?shù)厥止てぜ埖馁|(zhì)量得到大幅提高，帶動(dòng)周邊15戶(hù)貧困戶(hù)均年增收3000余元。在商洛，一個(gè)個(gè)黨員發(fā)揮自己的光和熱，照亮了貧困戶(hù)脫貧增收的道路。

　　全市積極培養(yǎng)“雙帶”型黨員，通過(guò)財(cái)政投入、黨費(fèi)支持、黨員捐助、社會(huì)資助等途徑，建立黨員創(chuàng)業(yè)帶富基金，開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，幫助農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)帶富。目前，全市在產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、專(zhuān)業(yè)合作社等產(chǎn)業(yè)鏈上成立黨小組1850個(gè)，培養(yǎng)“雙帶”型黨員7428名。

聚力攻堅(jiān) 帶領(lǐng)貧困群眾奔小康

　　“五星級(jí)黨組織”森弗天然制品有限公司黨支部不斷創(chuàng)新模式，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)鏈條，近年來(lái)共培育了10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鏈、23個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧示范園、30個(gè)產(chǎn)業(yè)扶貧合作社，帶動(dòng)貧困戶(hù)大力發(fā)展萬(wàn)壽菊、菊芋、油用牡丹、油葵等作物，帶動(dòng)4萬(wàn)余名貧困群眾實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步脫貧。以此為帶動(dòng)，全市819家非公企業(yè)和社會(huì)組織黨組織為貧困村落實(shí)幫扶項(xiàng)目5720個(gè)，投資3.9億元。與此同時(shí)，山陽(yáng)縣和柞水縣分別開(kāi)展了“扶貧脫貧互講互評(píng)”和評(píng)選“黨員中心戶(hù)”活動(dòng)，鎮(zhèn)安縣大力實(shí)施“三帶四聯(lián)”扶貧模式，全力向貧困進(jìn)軍。

　　全市積極配合中省單位開(kāi)展定點(diǎn)扶貧，著力構(gòu)建大扶貧格局，進(jìn)一步凝聚脫貧攻堅(jiān)合力。持續(xù)深化“人才服務(wù)團(tuán)”助推脫貧攻堅(jiān)模式，77支人才服務(wù)團(tuán)、4.3萬(wàn)名專(zhuān)業(yè)人才和“鄉(xiāng)土人才”投身扶貧戰(zhàn)場(chǎng)，開(kāi)展支農(nóng)支醫(yī)支教活動(dòng)。全面推行“兩建兩帶”扶貧模式，大力實(shí)施“雙培雙育”工程，通過(guò)農(nóng)村黨員結(jié)對(duì)子、黨員承諾、黨員積分、黨員愛(ài)心崗等形式幫扶帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員群眾“手拉手”幫扶脫貧致富。目前，全市有4700多個(gè)基層黨組織參與脫貧攻堅(jiān)，3.64萬(wàn)名黨員與貧困戶(hù)結(jié)對(duì)幫扶。全市累計(jì)建設(shè)集中安置點(diǎn)256個(gè)，搬遷貧困戶(hù)5.05萬(wàn)戶(hù)19.71萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)9.36萬(wàn)人，帶動(dòng)15.2萬(wàn)戶(hù)53.2萬(wàn)人穩(wěn)定增收。

　　“在推進(jìn)主題實(shí)踐活動(dòng)中，我們還建立了清單管理、動(dòng)態(tài)研判、交流互鑒、工作互評(píng)、典型培育、一線(xiàn)工作六項(xiàng)推進(jìn)機(jī)制，一步一個(gè)腳印抓好任務(wù)落實(shí)，確保主題實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，確保全市貧困群眾早日擺脫貧困生活、努力建成小康社會(huì)。”商洛市委常委、組織部部長(zhǎng)薛小毛表示。